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* * 第七节 法律责任 三、刑事责任 处罚罪名 1、重大责任事故罪 《刑法》134条，……建筑企业或其他企业、事业单位职工，由于不服管理、违反规章规定，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处3年以下有期徒刑或拘役，情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑 * * 第七节 法律责任 职工：指对生产负有直接责任的人员。财务等工作人员一般追究玩忽职守责任，单位领导如果直接参与生产指挥，则追究此责，否则以玩忽职守论处 重大伤亡：1人死亡以上，或3人重伤以上 其他严重后果：重大的直接经济损失，5万元以上 情节特别恶劣：伤亡重大，危害特别严重；违章行为特别恶劣，如明知故犯、一意孤行；或者事后只顾自己逃命、抢救个人财物，使后果蔓延扩大 * * 第七节 法律责任 三、刑事责任 2、单位重大安全事故罪 《刑法》135，建筑企业等劳动安全设施不符合国家规定，经有关部门或单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处3年以下有期徒刑或拘役，情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑 主体：单位主管、负责劳动安全人员 * * 第七节 法律责任 三、刑事责任 3、工程重大安全事故罪 《刑法》137，建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处5年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金 * * 第七节 法律责任 三、刑事责任 4、受贿罪 5、行贿罪 6、玩忽职守罪 7、渎职罪 8、滥用职权罪 * * 第四节 建筑工程监理 二、工程监理制度沿革 封建社会，建设活动几乎没有监督。 1840年后，设计与施工逐步分离。 解放后至80年代，主要靠自我监督和行政领导。 1983年开始实施质量监督制度。 1985年12月，全国基本建设管理体制改革会议召开。 1988年，建设部提出监理制度。 1997年，建筑法颁布实施，确定了监理的法律地位。 * * 第四节 建筑工程监理 三、建筑工程监理的依据 法律和行政法规 有关技术标准 设计文件和建筑工程承包合同 * * 第四节 建筑工程监理 四、建筑工程监理的范围 2001年建设部发布《建设工程监理范围和规模标准规定》 必须实行监理的建设工程项目 国家重点建设工程 大中型公用事业工程 成片开发建设的住宅小区工程 利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 国家规定必须实行监理的其他工程 * * 第四节 建筑工程监理 五、建筑工程监理人员的权利、义务 1、建筑工程监理人员主要的权利 工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正 工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正 * * 第四节 建筑工程监理 五、建筑工程监理人员的权利、义务 2、建筑工程监理人员主要的义务 工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务 工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务 工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系 工程监理单位不得转让工程监理业务 * * 第四节 建筑工程监理 五、建筑工程监理人员的权利、义务 《工程建设监理合同》示范文本 工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。 工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任 * * 第五节 建筑工程安全生产管理 一、建设工程安全管理的方针 安全第一、预防为主 《建设工程安全生产管理条例》建设部，2004.2.1 * * 第五节 建筑工程安全生产管理 二、安全生产责任制度 将各种不同的安全责任落实到具体负责有安全管理责任的人员和有关单位身上的一种制度 建设单位的安全责任 设计单位的安全责任 施工企业的安全生产责任 工程监理单位的安全责任 其他有关单位的安全责任 * * 案例分析 河南安阳“5.12”事故 河南安阳安玻脚手架倒塌事故现场 思考：检索安阳5.12事故的有关新闻报道，分析事故发生的主要原因。思考在建设活动中如何做好安全生产工作？ * * 第五节 建筑工程安全生产管理 三、安全生产教育培训制度 建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。