某某某县水资源节约与保护“十二五”规划.docVIP

XXX“十二五” 水 资 源 节 约 和 保 护 规 划 X X X 水 务 局 前 言 - 3 - 一、XXX水资源和改革现状 - 5 - （一）自然及社会经济概况 - 5 - （二）水资源节约与保护“十一五”规划执行情况 - 17 - （三）水利发展和改革现状 - 20 - 二、“十二五”经济社会发展及对水资源节约与保护的要求 - 24 - （一）“十二五”期间水资源节约与保护面临的新形势及新要求 - 24 - （二）水资源节约与保护的有利条件和主要制约因素 - 28 - 三、指导思想、基本原则和总体思路 - 29 - （一）指导思想 - 29 - （二）基本原则 - 30 - （三）总体思路 - 31 - （四）规划依据 - 32 - 四、水资源节约与保护“十二五”的主要目标 - 32 - （一）水资源开发利用 - 32 - （二）水资源节约与保护 - 32 - 五、水资源节约与保护总体布局 - 33 - （一）规划节水量 - 33 - （二）区域重点 - 34 - 六、主要任务 - 36 - 1、水资源节约 - 36 - 2、水资源保护 - 36 - 3、污水处理及排污工程 - 37 - 七、投资测算和规划实施效果分析 - 37 - （一）投资测算 - 37 - （二）资金筹措 - 39 - （三）实施计划 - 39 - （四） 规划实施效果分析 - 40 - 八、保障措施 - 42 - （一）加强组织领导，强化水资源节约与保护机构。 - 42 - （二）加强水资源节约与保护的统一管理，深化水务管理体制改革 - 43 - （三）加强宣传教育，营造良好的节水社会氛围。 - 44 - （四）改革水价形成机制，发挥价格促进节水的杠杆作用。 - 44 - （五）制定合理用水标准，加强节水监督管理。 - 45 - （六）政策引导，多渠道筹集建设资金。 - 45 - （七）建立奖惩机制，促进节水工作。 - 46 - 1、XXX水利发展“十二五”规划续建重点项目表 - 46 - 前 言 水，是人类生存与发展的生命线，是国民经济与生态环境的命脉，是实现可持续发展的重要物质基础。水旱灾害防治和水资源可持续利用，关系到国家安全和现代化建设进程。建国以来，我县兴建了大量的水利基础设施，为改善人民生产生活条件，保障经济社会的发展发挥了重要作用。随着人口增加、经济发展、社会进步和城市化水平的提高，对水资源的需求将进一步增加，对水的安全保障程度的要求也越来越高。而水资源开发利用滞后于经济社会发展要求的突出问题，已成为我县实施可持续发展战略的严重制约因素。 为适应新时期的要求，水资源保护内涵需从以往的水质保护为主扩展为水质、水量、水生态并重，注重河湖生态系统的保护与修复以维护河湖生态系统的良性循环为，以保障流域饮用水安全、生产用水安全和生态安全。为保障水资源可持续利用来支撑经济社会的又好又快发展，为国家宏观决策和水资源统一管理提供科学依据，“十二五”规划将水资源保护作为重要内容，提出了开展专项规划要求。综上，按照水资源节约与保护的新形势和任务的要求，编制《XXX水资源节约与保护“十二五”规划》（以下简称《规划》）是十分必要和紧迫。 《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等相关法规明确规定了水行政主管部门关于水资源保护的相关职责。 编制XXX“十二、十三五”水资源节约和保护规划，本着全面体现科学发展观和水资源“五统一”的管理要求，合理开发利用水资源，以提高水资源利用效率和资源优化配置为核心，以兴水治旱、防洪保安、城乡供水、水保生态和基本农田建设为重点，坚持巩固改造，积极发展，以蓄为主，突出节水，综合开发，注重效益，分级兴办，全面推进的指导方针。加强水利基础设施建设，有效配置水资源，完善水资源开发利用机制，提高政府在水资源领域的社会管理的公共服务职能，促进以水资源可持续利用，保障经济社会可持续发展的战略目标的实现。水资源可持续利用是我县经济社会发展的战略问题。按照经济社会发展总体战略目标、布局和任务，按照新时期的治水思路，分析研究我县水资源利用面临的形势和经济社会发展对水资源的需求，结合我县的实际情况，特编制完成《XXX“十二、十三五”水资源节约和保护规划》，旨在明确近期水资源节约与保护的总体思路、目标任务、开发重点和保障措施。 一、XXX水资源和改革现状 （一）自然及社会经济概况 1、自然地理 （1）、地理位置 XXX位于大巴山南麓，四川盆地北缘，嘉陵江干流上游。东连XXX、南江；南邻XXX；西抵XXX；北接XXX、XXX。县境东西长70.5km，南北宽60.8km，幅员面积2330.19Km2。 （2）、地形地貌 境内地形较复杂，属低山为主的低山深丘窄谷长梁地貌。地势从西北向东南逐渐降低。北部属