实物地质资料管理动态与研究论文.DOC

内部参考 实物地质资料管理 动态与研究 2008年第2期（总第2期） 国土资源实物地质资料中心主办 2008年9月26日 编者按：本期《实物地质资料动态与研究》刊出二篇文章：第一篇是“贯彻落实《实物地质资料管理办法》的几个关键问题”，笔者结合在制定本办法过程中的体会和各方面意见，论述了实物地质资料馆藏机构资质条件和建设方式，对各级实物地质资料库建设从布局、规模、设施、设备、基本功能等方面提出了要求。第二篇是“美国岩心样品库选介（之一）”，笔者介绍了美国地调局CMG Menb Park冷冻岩心及样品档案库、佛罗里达大学南极勘探岩心库、亚拉巴马州岩心库、北达科他州Wilson M Laird岩心样品库、美国深海岩心库的实物地质资料来源、储存条件与保管技术、服务对象与利用方法等。这二篇文章对更好地理解贯彻《实物地质资料管理办法》和了解国外实物地质资料馆藏管理服务工作提供帮助。 贯彻落实《实物地质资料管理办法》中的几个关键问题 刘凤民 摘要：本文论述了贯彻落实《实物地质资料管理办法》需要解决的几个关键问题，即馆藏机构建立、实物库房建设、汇交管理。提出了馆藏机构的职能和基本资质条件以及组建模式，论述了实物库建设中需要考虑的几个问题，解释了实物地质资料汇交程序。 引 言 2008年1月11日，《实物地质资料管理办法》（以下简称《管理办法》）以国土资发[2008]8号文发布实施，这是我国实物地质资料管理工作一个重要的里程碑。贯彻落实《管理办法》是全国地质资料管理部门和馆藏机构2008年乃至今后一段时期内的重要工作，需要在认识上和实践中解决几个关键的问题。 一、实物地质资料馆藏机构建设 2002年3月19日国务院公布的《地质资料管理条例》（以下简称《条例》）规定地质资料汇交由国务院和省（自治区、直辖市）人民政府地质矿产主管部门两级管理，并规定了这两级主管部门在地质资料管理上的分工。2002年12月20日国土资源部发布的《地质资料管理条例实施办法》（以下简称《实施办法》）明确国土资源部负责全国地质资料的汇交、保管和利用的监督管理，省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门负责本行政区内地质资料的汇交、保管和利用的监督管理。全国地质资料馆和省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门的地质资料馆以及受国务院地质矿产主管部门（即国土资源部）委托的地质资料保管单位是地质资料馆藏机构。这些馆藏机构的职能虽然包含对成果地质资料、原始地质资料和实物地质资料的保管与服务，但就当时的机构建设——馆藏设施、岗位设置等方面还远远不能履行实物地质资料管理的职责。因此，《管理办法》第四条提出了实物地质资料馆藏机构建设的要求，第五条规定了馆藏机构的职责。 1、实物地质资料馆藏机构的职责 《管理办法》第五条规定，实物地质资料馆藏机构和受委托保管单位履行下列职责： （一）筛选、采集、验收、整理、保管实物地质资料； （二）建立健全馆藏实物地质资料保管、利用制度； （三）向社会提供实物地质资料服务； （四）省级以上国土资源行政主管部门规定的其他职责。 2、实物地质资料馆藏机构应具备的基本条件 要履行好职责，实物地质资料馆藏机构应具备相应的软硬件条件。《实施办法》第十八条，规定了地质资料馆藏机构应具备的条件。在《管理办法》起草过程中，针对实物地质资料保管的特点，提出实物地质资料馆藏机构应具备的具体条件，直到2007年11月形成的报批稿中仍有对馆藏机构条件的要求。2007年12月部储量司将修订后的报批稿提交部务会讨论，考虑到该条与《实施办法》有一些重复，且不是《管理办法》的核心内容，从力求精简的角度，删除了该条款。但根据实物地质资料管理需要，馆藏机构应具备基本条件： （一）配备符合保管、安全、防护等标准要求的实物地质资料库和馆藏设施，库房容量应满足不少于20年的入库需要； （二）具有健全的馆藏管理制度； （三）具有专业化的管理队伍； （四）具有服务利用的场地； （五）具有加工、取样处理、观察的设备； （六）具备建立实物地质资料信息系统、提供社会化网络服务的能力； （七）管理经费有保证。 3、国家级实物地质资料馆藏机构建设 2000年8月25日，中央机构编制委员会办公室以中编办字[2000]76号文批准成立“国土资源部实物地质资料中心”（2006年后改称“国土资源实物地质资料中心”），与此同时，原国家计委和国土资源部批准建设国家实物地质资料库，国家级实物地质资料馆藏机构从此建立。经过几年的基本建设和实物库试运行，国家实物地质资料库于2006年9月以“科钻一井”岩心入库为标志转入正式运行。近二年来，有一批重要矿山实物资料陆续入库，数字化和对外服务工作初见成效。 2008年，国土资源实物地质资料中心（以下简称实物中心）提出“三定”方案报上级主管部门审批。按照该方案，实物中心作