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64 2017年第4期 农业经济 关于不动产统一登记的影响分析 夏红英 （烟台市牟平区房产管理处，山东 烟台 264000） 摘 要：不动产登记可以让社会一般第三人、当事人知悉及明确物权现实状况，具有告知、确权及保护作用。为了 发挥登记制度的作用，处理好平等主体私权关系与纵向行政关系，实现国家目标与个人目标，不但要依法 登记不动产的权利属性与自然属性，同时应统一物权登记信息平台、技术依据、法律法规等相关要素，在 坚持服务第一、快捷实用及循序渐进原则的基础上统一登记不动产。本文分析了不动产统一登记产生的影响， 包括房产、行政及个人领域受到的影响。 关键词： 登记；统一；不动产；影响 文章编号：ISSN2096-0743/2017-04-0064 不动产登记能够以法定公示形式维护不动产的物权， 1.2　行政领域 同时可以为不动产交易提供安全保障，使物权设定、物 查询产权登记信息时需要顾及公民隐私保护、财产 权变更、物权转移及物权消灭等具有法律效力。如分散 权保护权利，表现为不动产信息查询受限，且不动产统 登记不动产，可造成登记信息缺失，影响物权权利的公 一登记不具有强制性的特点，可不登记涉及腐败问题的 示效果，增加不动产的交易监管难度，还会降低行政效 不动产或采用他人名义登记不动产，因此统一登记制度 率及增加财政支出，导致物权无法得到有效保护。因此， 无法起到直接反腐作用。虽然统一登记制度无法肩负反 在商品交易种类趋于多样化的经济背景下，应采用统一 腐重任，但能够对行政领域的腐败活动产生震慑作用。 登记形式取代分散登记，包括统一登记薄册、登记效力、 目前我国的楼市正处于保值增值期，查处的腐败案件多 登记机关及登记立法等，明确统一登记产生的影响，使 涉及非法财产，且大部分非法财产被用于购买房产，涉 财产交易变得有序化。 案房产数量之巨大足以震惊国人。不动产数据不健全、 1.影响 信息透明度低是导致不明财产转换为房产的重要原因， 1.1 　房产领域 而统一登记制度可以提高不动产信息的透明度，有助于 统一登记制度可对房产价格、房产交易产生影响。 了解行政官员的不动产情况，减少房产违规持有问题， 首先，统一登记不动产可获取准确的、全面的房产价格 由此减少腐败现象。另一方面，实施统一登记制度还会 数据与交易数据，明确房产市场供求状态，同时利用大 对税收改革产生影响。统一登记不动产能够为房产税的 数据挖掘技术预判房产行业发展方向与市场需求变化形 征收工作提供技术支撑，同时能推进房产税征收工作。 势，根据预判结果做出科学的市场生产决策，减少盲目 国外已经推行了不动产税分阶段征收政策，我国正处于 投资。实施统一登记后还能一并查询同一权属的不同区 试点建设阶段，在统一登记不动产的情况下，可以明确 域房产，有效防控异地炒房，提高二手房的市场供应量， 了解房屋价值、房产数量等数据，为房产税征收创造条件， 确保房产价格得到合理调控。如外来人口及常住居民数 避免征收工作走样变形，使房产税征收政策得以早日推 量较大，则二手房供应量对一手房供应量产生的影响较 行。 小，因此短期内不会对房产价格产生明显影响。统一登 1.3 个人领域 记制度可以有效抑制房产领域中的非刚性市场需求，减 统一登记不动产还会对个人生活领域产生影响，使 少房源不清、多处抵押及一房多卖等问题，使房产交易 不动产的登记手续变得更为便捷。例如，在分散登记阶段， 变得公开透明，能够依法解决产权纠纷，从而降低房产 个人转让房屋或土地时需要在农业部门、林业部门、住 交易风险。此外，统一登记制度可以确保房产信息实现 建部门及国土部门等多个部门之间来回奔波，登记流程 归口登记，高度统一工作规范与技术标准，保证房产登 繁琐、手续复杂，且分散登记还可能造成不动产权利归 记的权威性与准确性，使房产市场交易能够在流转顺畅、 属及权属界线出现矛盾、纠纷。实施统一登记时，可以 权责明