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恭城瑶族自治县农村土地承包经营权确权登记试点项目 技术总结 湖南省地质测绘院 2015年3月25日 恭城瑶族自治县农村土地承包经营权确权登记试点 项目技术总结 编写单位（盖章）：湖南省地质测绘院 编 写 人： 2015年3月10日 审核意见： 审 核 人： 2015年 月 日 目 录 一、工作目的 6 二、测区概况 6 2.1地理地貌概况 6 2.2交通状况 7 2.3测区范围 7 三、工作内容 8 四、工作依据 9 4.1政策依据 9 4.2法律依据 10 4.3引用规范 10 五、项目组织 11 5.1成立组织机构 11 5.2实施进度表 13 5.3宣传及启动 13 6.1农村土地承包经营权登记的基本原则 13 6.2农村土地承包经营权登记工作基本步骤 15 6.3农村土地承包经营权登记的计量单位 15 6.4农村土地承包经营权登记测绘采用的坐标系统 15 6.5农村土地承包经营权编码规则 15 6.6资料收集情况 17 6.7制作工作底图 18 6.8现场调绘 18 6.11内业数据处理 23 6.12签字确认 25 6.13登记颁证 25 七、测绘成果质量情况 25 7.1地块界址点的精度指标及达标情况 25 7.2地块面积量算要求指标及达标情况 26 7.3检查界址点间距的精度指标及达标情况 27 八、软件平台建设 27 8.1数据库建设 27 8.2数据库结构 32 九、项目实施中的质量保证措施 47 9.1过程质量控制 47 9.2成果质量控制 48 9.3安全必威体育官网网址管理 50 十、 安全生产 52 10.1加强组织领导 52 10.2加强安全生产意识与技术教育 53 10.3 严格安全生产与文明施工措施 53 10.4特殊天气下的施工组织措施 54 十一、项目实施中的经验教训和改进意见及建议 54 十二、资料归档及成果提交 56 12.1文字资料 56 12.2发包方（村、组）资料 57 12.3承包方（户）资料 57 12.4电子数据 57 恭城瑶族自治县农村土地承包经营权确权登记试点项目技术总结 一、工作目的 认真贯彻党的二O一四年一号文件精神，以科学发展观为指导，坚持和完善农村基本经营制度，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，探索完善农村土地承包经营权登记颁证制度，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，为促进农业现代化和农村和谐稳定提供体制保障。 为查清农村土地承包现状，明确农户土地承包经营权范围和地点位置，建立土地承包经营权登记簿，签发经营权证书，健全常态化的土地承包经营权变更登记制度。妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记档案不健全等问题，把承包地块位置、面积和权属证书落实到户，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，为保障农村土地承包关系长久不变做准备。 二、测区概况 2.1地理地貌概况 恭城瑶族自治县位于广西自治区东北部，桂林市东南部，东与富川瑶族自治县及湖南江永县交界，南与钟山县、平乐县毗邻，西接阳朔、恭城瑶族自治县，北临灌阳县。县城距桂林市108公里，全县总面积2149平方公里，其中山地和丘陵占70%以上，是一个典型的山区县。全县辖3镇6乡：恭城镇、栗木镇、莲花镇、平安乡、三江乡、嘉会乡、西岭乡、观音乡、龙虎乡，总人口28.5万人左右，其中95%属瑶族人口。 试点区观音乡位于恭城瑶族自治县最北面，乡政府所在地距县城48公里，东连湖南江永县，南接本县龙虎乡及湖南江永县，西以及本县栗木镇、北与灌阳县接壤，全乡辖观音村、洋石村、狮塘村、水滨村4个村委会，33个自然村，78个村民小组，共2347户左右。观音乡属中亚热带季风气候，热量丰富、雨量充沛、四季分明、温和湿润。年平均气温19.7℃，年降雨量约1600毫米。观音乡四周环山，中间为河谷，流观音河贯穿全境。最高山峰为大山界，海拔1417.3米。全乡总面积147平方公里，承包土地面积约为10276万亩。 2.2交通状况 恭城瑶族自治县以省道201二级公路为主骨架的公路网络四通八达，实现了村村通县城公路。省道201二级公路自北部灌阳县向南入境经过栗木镇、加会乡、西岭乡、恭城镇恭城县嘉会龙虎关二级公路是连接广西恭城和湖南江永县的一条过境公路贵广高速铁路客运专线北起贵阳南至广州经过恭城并设恭城火车站 四、工作依据 4.1政策依据 1、《中共中央 国务院关于加快发展现代农业