10山东半岛蓝色经济区发挥港口带动作用促进临港经济发展5020.docVIP

十、山东半岛蓝色经济区发挥港口带动作用促进临港经济发展 （一）港口与临港经济发展概况 山东沿海港口群地处亚太经济圈西环带和黄渤海经济圈的重要部位，北有京津唐，南接长江三角洲经济发展区，西与山西等能源基地和大西北相通，区位优势十分突出。港口群岸线资源丰富，港湾水深条件好，气候环境适宜，建港条件优越，港口腹地广阔，货源丰富，集疏运体系发达。随着经济的快速发展，山东沿海港口吞吐量迅速增长，港口群规模不断扩大，各港口在能源、原材料、外贸物资运输中发挥了不可替代的作用，已初步形成了青岛、纽港，龙口、的港口群体。 至2007年底，全省共有沿海港口24个，万吨级以上泊位146个，总吞吐能力达到3.28亿吨，全年沿海港口年货物吞吐量5.8亿吨，与150个国家和地区建立了同行贸易关系。青岛港完成货物吞吐量22415.3万吨，集装箱吞吐量770.2万TEU；烟台港完成货物吞吐量8128万吨，集装箱吞量104.9万TEU；日照港完成货物吞吐量11007万吨，集装箱吞吐量25.3万TEU；三大主要港口共完成全省货物吞吐量的84%。如表1所示： 表1 2006年山东沿海主要港口基础设施建设情况及货物吞吐量 港口名称 码头泊位个数 装卸机械 （台） 库场面积（平方米） 货物吞吐量（万吨） 万吨级泊位 　 集装箱（万ETU） 全省合计 322 136 - - 47006 950 青岛港 60 42 935 6162757 22415.3 770.2 烟台港 53 25 601 1450632 8128 104.9 日照港 31 27 616 2977107 11007 25.3 截至2007年12月25日，山东沿海港口吞吐量达到5.8亿吨，其中集装箱吞吐量达1130万标箱。青岛港吞吐量完成2.6亿吨，日照港吞吐量完成1.3亿吨，烟台港吞吐量突破1亿吨，成为全国唯一拥有三个亿吨大港的省份。 在港口的经济带动方面，山东省沿海港口的经济腹地覆盖了山东及沿黄河流域7省，广阔的腹地内经济发展较快，进出口贸易稳定增长。依托腹地经济的快速发展，山东沿海港口吞吐量迅速增长，港口发展前景广阔目前，山东沿海已初步形成了大、中、小港口相结合的港口布局。但是，除青岛、日照、烟台三个大港外，其它港口规模均较小，有一半以上的港口吞吐能力在100万吨以下，且港口腹地交叉， 造成重复建设和港口资源的浪费，并且加剧了与长三角港口群和日韩港口间的竞争。 （二）港口发展定位与临港产业发展设想 1、重点港口定位与布局设想 港口资源的独占性和资源使用的垄断性使得对港口资源的合理科学利用显得尤为重要。认清港口的自身定位，明确未来的发展方向，是“蓝色经济区”港口发展中的首要环节。从宏观的发展阶段分析，世界港口的发展大体经历了三代，第一代港口功能定位为纯粹的“运输中心”，主要作为海运的必经通道提供船舶停靠、海运货物的装卸、转运和仓储等；第二代港口功能定位为“运输中心＋服务中心”，除了提供货物的装卸仓储等，还增加了工业和商业活动，使港口具有了货物的增值功能；第三代港口功能定位为“国际物流中心”，除了在国际贸易中继续保持强大集散功能并进一步提高集散效率之外，还具有集有形商品、技术、资本、信息的一体的物流功能。由于山东省各港口由于发展的时间和基础差别较大，因此具有较强的个体差异。其中青岛港正处于由第一代港口向第二代港口过渡的阶段，装卸、转运和仓储的业务收入比重开始下降，临港工业区的产业聚集现象十分明显，并开始向高新技术产业转化，下一步应着重提升临港工业区内企业的培养，以产品为依托逐步拓展港口的航线覆盖，强化期后勤保障和处理能力。由于青岛港发展较早，是山东沿海港口群的核心，货物吞吐量大，交通网络发达、覆盖面广，并且腹地经济实力较强，开放度高。是未来发展的重点。但由于近年来发展较快，港口生产处于超负荷运转的状态，总吞吐量和集装箱吞吐量均超过设计能力50%以上。烟台、日照和威海港均处于港口发展的第一阶段，彼此差距不大，均以初级产品的装卸、仓储为主要业务，下一步应重点发展港区内的优势产业，拓展港口的货物增值功能。烟台港今后的发展定位应结合自身的优势，以港埠服务业为主业，发展与港埠业相关联的物流服务业和临港工业，以便互有保障，相互促进。威海港应定位于青岛港重要的集装箱喂给港，是环渤海湾主要的集装箱支线港和喂给港之一重点发展大宗散货运输、集装箱运输、客滚运输和中韩海上轮渡建设。此外，烟台与威海港在与日韩的国际贸易上具有一定的区位优势，但在青岛的码头作业能力提升后，可能后受到冲击，因此，应着重于港口城市经济基础的发展，重点培育科技含量高的临港产业，促进临港工业区的产业升级和集群化发展。日照港主要以装卸煤炭、铁矿石、粮食、液体化工及油品等初级产品货种为主，作为青岛港的支线港具有十分重要的