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2012-4-28 贵州日报 水利生态建设与石漠化治理“黔西南实践” 2012-4-28 贵州日报 水利生态建设与石漠化治理的“黔西南实践”Eedu.org.cn　作者：黄诚克 资讯来源：贵州日报 点击数： 更新时间：2012-4-28 　　如果要找一个富集和落后并存的矛盾结合体，黔西南州的水资源境况无疑是其中最具代表性的一个。 　　这里是水资源最为丰富的地区：南北盘江两条河流蜿蜒环绕过境，“两江夹八县”的地理构造使黔西南州年入境水量近200亿立方米，加上年平均年1300多毫米的降水量，全州人均占有水资源量达到3300立方米。全州可供开发的水能资源发电量就在1000万千瓦以上，是全国三大水电基地之一的红水河水电基地的重要组成部分。 　　然而这里却是缺水现象最严重的地区之一：因时空分布不均，境内山高坡陡谷深，水资源利用困难，2010年全州水利工程总供水量仅有6.1亿立方米，1.68万平方公里的国土面积上，小(二)型以上水库仅116座，总库容仅1.82亿立方米，农村人口人均有效灌溉面积仅0.52亩，人均保灌面积仅0.24亩，抗旱能力极低，基本处于靠天吃饭状态。全州无论供水总量、年人均供水量还是人均保灌面积，和全省与全国相比，有着很大的差距。 　　同时，这里还是石漠化最为严重的地区，全州岩溶出露面积达1万多平方公里，占国土面积的60%以上，石漠化面积0.5万平方公里，占国土面积近30%，2008年，全州8县市全部被列入全国首批100个石漠化综合防治试点县，生态建设任重道远。 　　面对水利建设滞后，生态环境脆弱等制约发展的“短板”，黔西南州抢抓国家大力支持我省水利建设、生态治理与石漠化治理“三位一体”建设机遇，大力推进水利建设、生态建设与石漠化治理，努力消除工程性缺水与生态脆弱“瓶颈”，提高水资源支撑能力与环境承载能力。在石漠化治理中，黔西南州还探索出了独具特色的“四大模式”，不仅再造了秀美山川，更为喀斯特石山区群众脱贫致富探出了一条新路。 　　2009年全国“两会”期间，一部反映黔西南州干部群众和恶劣自然环境进行不屈抗争，最终实现和大自然与谐发展的电视连续剧《绝地逢生》走红荧屏。这部取材于黔西南州影视作品凸显的“只要科学发展，绝地也能逢生”主题，成为黔西南州奋力克服环境制约，推进经济社会跨越的真实写照。 　　“黔西南州的事情等不起、磨不得。”在州委书记陈鸣明看来，不进则退，慢进也是退，唯有大胆创新、提速转型，以创新求发展，以实干促跨越，方可走出一条符合自身实际的后发赶超之路。“只有敢抢敢拼，干字当头，才能完成过去没有想、不敢想的事情。”州长龙长春勉励全州干部群众变挑战为机遇、变苦熬为苦干，奋力实现全州基础设施建设再攀新高。 　　破题工程性缺水困扰 　　庄稼大面积干枯绝收，人畜饮水困难……2010年与2011年连续两年遭遇的特大连续干旱，许多地方守着大江大河却无水可用的景象，使黔西南州对工程性缺水难题有着切肤之痛。 　　说起水利设施，地处典型的喀斯特岩溶地貌的黔西南州颇为尴尬：因喀斯特岩溶地貌蓄水能力差，具备成库条件、特别是成大中型水库条件的坝址较少，加上以往投入的水源工程建设资金也比较少，致使全州水利基础设施十分薄弱，特别是中型以上骨干水源工程尤为缺乏。州内8个县市与顶效开发区仅兴义市有中型水库供水，其余7个县中，有5个县城仅有1个小(一)型水库供水，2个县城无水库供水，全州有110个乡镇政府所在地无水库供水。 　　“水是生命之源、生产之要、生态之基。”黔西南州清醒意识到，水利设施薄弱已成为制约全州经济社会发展的主要瓶颈，水旱灾害频发是全州可持续发展面临的重大隐患，尤其是随着工业化、城镇化与农业产业化的同步推进，以及气候变化等不确定因素的影响加大，全州水利将面临形势更趋严峻。 　　痛定思痛，连续经历两次旱灾洗礼的黔西南州上下看到，只有加快水利设施建设，才能从根本上解决工程性缺水难题。于是，如何推进水利基础设施建设，顿时成为全州各级决策者案头最重要最迫切的现实课题。 　　去年，《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》出台，为急切破题水利建设的黔西南州带来了千载难逢的契机。 　　抢抓这一历史机遇，该州将水利作为基础设施建设优先发展领域，迅速编制上报了大批水利设施建设项目，根据“大水源”＋“大水网”思路，依托路网兴建水利管网，按照“高海拔高用、中海拔中用、低海拔低用”原则，一场以重点水源工程建设与“五小”水利工程建设为重点的水利建设会战在全州各地展开。 　　4月初，记者来到兴仁县打鱼凼水利工程建设工地，映入眼帘的是一派繁忙的建设场景。作为去年全省水利建设、生态建设、石漠化综合治理“三位一体”规划首批开工建设的水利基础设施建设项目，集灌溉、发电、供水及旅游等综合利用为一体的打鱼凼水利工程总投资4.9亿元，总库容