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群体性诉讼纠纷解决机制 总纲 第一部分 群体性纠纷的概述 一、群体性纠纷的概念以及特点 二、群体性纠纷解决机制概念以及诉讼结构 三、群体诉讼的种类与类型 四、我国的代表人诉讼制度 五、案例分析 第二部分 世界主要国家的群体性纠纷诉讼类型 一、美国的集团诉讼 二、德国的团体诉讼 三、英国的代表人诉讼制度 四、日本的选定当事人制度 第三部分 我国群体性诉讼纠纷—公益诉讼 一、环境公益诉讼 二、消费者保护诉讼 三、证券集团诉讼 第四部分 多元化诉讼对我国的启示 一、借鉴美国集团诉讼 二、行政机关提起诉讼 三、引进团体诉讼 四、发展团体诉讼 （一）群体性纠纷的概念以及特点 群体性纠纷就是一方多数主体与另一方主体（可以是单数，也可以是多数）之间因相同或相似行为和事件而引发的纠纷。 在理论上, 群体性大部分为“大规模侵害”纠纷。所谓大规模侵害, 是指受害人数量众多, 单个损害的数额也较大的那类侵害。还有一部分“小额分散性侵害”即个别侵害微不足道, 但是受害人分布广泛, 为数众多的那一类侵害。 特点：当事人的多数性 类型发生的多样化 纠纷发生的多地域性 案件事实的共同性 政治性（不典型） （二）群体性纠纷解决机制概念以及诉讼结构 所谓群体性纠纷解决机制，是指解决群体性纠纷的各种方式方 法的总称。一般来说，根据解决纠纷主体的不同，群体性纠纷解决机制可分为诉讼及非诉讼两类，前者主要指通过民事、行政及刑事三大诉讼的途径来解决纠纷，在一些国家还包括了宪法诉讼（违宪审查）的方式，后者指通过协商、调解、仲裁、行政决定或裁决等非诉讼方式解决纠纷。传统的民事诉讼纠纷解制 ——两当事人程序结构、单独诉讼与共同诉讼制度。今天我们主要讲述诉讼类的解决机制。 科学合理的群体性纠纷解决机制，能够有效化解矛盾，降低群体性纠纷给社会带来的风险与危害，在保障当事人合法权益的基础上，实现社会的有序运转。 群体性纠纷诉讼是专门为解决群体性纠纷而设置的，由特定主体代表当事人实施全部或部分诉讼行为，诉讼结果能影响多数当事人的程序制度。 （三）群体性诉讼的种类和类型 传统型群体诉讼适用的前提是多数权利人能够自愿提起诉讼，对于无人起诉难题则无能为力，也就不能为小额多数权力提供行之有效的救济。 （四）我国的代表人诉讼制度 诉讼代表人，是指由人数众多的一方当事人推选出来，代表该方当事人进行诉讼的人。我国民事诉讼中的诉讼代表人包括人数确定代表人诉讼中的诉讼代表人和人数不确定代表人诉讼中的诉讼代表人两种。 诉讼代表人的性质：从民事诉讼法关于我国诉讼代表人的规定看，我国的诉讼代表人制度是在吸收共同诉讼制度和诉讼代理制度的优点，结合二者长处的基础上建立的一项新制度。这就决定了诉讼代表人制度既有自己的独特属性，又有共同诉讼制度和诉讼代理制度的共同属性。 人数确定的代表人诉讼：是指由起诉时人数已确定的众多的共同诉讼人推选出来作为代表，代替全体共同诉讼人参加诉讼，实施诉讼行为的人。 构成要件：当事人一方人数众多、起诉时当事人人数已经确定、众多当事人之间具有共同的或同一种类的诉讼标的、当事人推选出若干当事人。 人数不确定的代表人诉讼，是指由人数不确定共同诉讼人中向法院登记权利的人推选出代表，由代表人以全体共同诉讼人的名义参加诉讼，实施诉讼行为。 人数不确定代表人诉讼流程图： 部分权利人起诉—— 受理 ——公告—— 登记 ——推选代表人 ——代表人进行诉讼——判决——已经登记的权利人——未登记的权利人（预决效力） 构成要件：当事人一方人数众多且具体人数在起诉时尚未确定； 诉讼标的为同一种类；推选出诉讼代表人（有选定、商定、指定三种方式） 诉讼代表人的权限： 代表人在诉讼的权限相当于未被授权处分实体权利的诉讼代理人。代表人在诉讼中实施诉讼行为或接受诉讼行为，原则上对被代表的全体当事人产生法律效力，但代表人在实施处分被代表的当事人的实体权利的行为时，如变更或放弃诉讼请求、撤回诉讼、与对方当事人达成和解或调解协议等，则必须取得被代表的当事人同意。民事诉讼法对代表人的权利作上述限制，目的在于防止代表人滥用诉讼权利，保护被代表的当事人的权益。 裁判效力: 人民法院对人数不确定的代表人诉讼作出裁判后，裁判的拘束力仅及于参加登记的全体权利人，对未参加登记的权利人无直接拘束力，但具有预决效力。未参加登记的权利人在诉讼时效期限内提