深入贯彻中央扶贫开发工作会议精神坚决打赢脱贫攻坚战.docVIP

深入贯彻中央扶贫开发工作会议精神坚决打赢脱贫攻坚战 　　2015年11月27日至28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。这是党的十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议，充分体现了党中央对扶贫开发工作的高度重视。习近平总书记在讲话中深刻指出，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。他要求动员全党全社会力量，立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战。一年来，宁夏全区上下、社会各界深入学习宣传和贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，自觉把思想和行动统一到党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署上来，大力弘扬“不到长城非好汉”的宁夏精神，精心筹划，严密组织，狠抓落实，全力推进精准扶贫、精准脱贫。 　　今年年初，宁夏召开了全区脱贫攻坚誓师大会，对全区脱贫攻坚工作作出全面部署，提出了“三年集中攻坚，两年巩固提高，力争提前实现脱贫”的目标，确保实现现行标准下的58万农村贫困人口全部脱贫、800个贫困村全部销号、9个贫困县区全部摘帽；贫困地区农民人均可支配收入增幅高于全区平均水平，到2020年达到1万元以上，基本公共服务主要指标达到或接近全国平均水平，贫困人口稳定实现“三不愁、四保障”（不愁吃、不愁穿、不愁冬季取暖和保障义务教育、医疗、住房、安全饮水），力争全区脱贫攻坚工作走在全国前列。7月18日至20日，习近平总书记亲临宁夏视察指导工作，主持召开了东西部扶贫协作座谈会，发表了重要讲话，为宁夏做好新时期扶贫开发工作指明了方向、提供了遵循。 　　深化思想认识，增强打赢脱贫攻坚战的使命感和责任感 　　习近平总书记指出，形势逼人，形势不等人。西部地区要增强紧迫感和主动性，不以事艰而不为，不以任重而畏缩，倒排工期、落实责任，抓紧施工、强力推进。我区是民族地区、革命老区、连片特困地区，脱贫攻坚时间紧、任务重。我们要按照总书记的要求，不辱使命、不负重托、求真务实、真抓实干，努力实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，为建设“四个宁夏”、确保与全国同步建成小康社会而竭诚奋斗。 　　在深化认识上下功夫。提高认识才能行动自觉。习近平总书记主持召开的东西部扶贫协作座谈会，是继中央在陕西召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会、在贵州召开中西部7省区市座谈会和中央扶贫开发工作会议后，就推进脱贫攻坚召开的又一次重要会议。这次“银川会议”将载入我国扶贫开发史册。习近平总书记的重要讲话，上承扶贫开发伟大实践，下启脱贫攻坚新征程，是打赢脱贫攻坚战的再动员再部署，为扶贫开发翻越最后高山，攻克最后堡垒注入了思想动力，提供了重要的实践遵循。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，是当前全区各级扶贫系统的首要政治任务，深刻学习领会精神实质，准确把握理论观点和政策要求，切实把思想和行动统一到党中央关于脱贫攻坚的决策部署上来。 　　在强化担当上下功夫。习近平总书记指出，现在，扶贫开发到了攻坚攻克最后堡垒的阶段，这就像六盘山是当年红军长征要翻越的最后一座高山一样，让全国现有5000多万贫困人口全部脱贫，这是我们打赢脱贫攻坚战必须翻越的最后一座高山。总书记发出了打赢脱贫攻坚战的“总攻令”。脱贫攻坚是一项“前无古人、后无来者”的大事业，能为这项伟大事业献计出力、做出贡献，是时代赋予我们的历史使命。全区扶贫系统干部必须牢固树立“功成必须在我”的责任意识，把脱贫责任扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，勇担重任，敢打硬仗，以滴水穿石、抓铁有痕、踏石留印的工作作风，埋头苦干，奋力拼搏，坚决打赢脱贫攻坚战 　　聚焦精准扶贫，集中力量攻克脱贫攻坚的“最后堡垒” 　　“虑于民也深，则其谋始也精”。习近平总书记深刻指出，目前，我们所面对的多数是贫中之贫、困中之困，既有一些多年未解决的深层次矛盾和问题，也有不少新情况新挑战，需要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措抓工作。对宁夏来说，必须聚焦精准扶贫，集中力量攻坚克难。 　　突出顶层设计，科学确定脱贫目标和路径。目前，我区还有58万贫困人口，绝对数不大，但都是难啃的硬骨头。我们要按照总书记“六个精准”的要求，提出了“1536”的工作思路。“1”即紧扣一个奋斗目标。这个目标就是“三年集中攻坚，两年巩固提高，力争提前脱贫。“5”即坚持五条脱贫路径。主要是发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育脱贫和社会保障兜底。“3”即突出金融扶贫、技能培训、闽宁协作三大工作抓手。“6”即强化六项保障机制。主要是干部联系、识别与动态管理、到村到户扶持、扶贫资金整合使用管理、社会扶贫、督查考核评估机制。在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，绝不让一个贫困人口掉队。 　　推进“五个一批”，实现贫困人口精准脱贫。坚持因地制宜、因户因人施策，落实好自治区确定的“五个一批”措施。建立10亿元扶贫产业担保