文化惠民文化体制改革、文物保护.doc

江苏：文化惠民工程建设步伐加快认真组织实施好文化惠民工程文化惠民工程，是省委根据党的十七大精神要求，在全省宣传思想文化战线实施的“六项重点工程”之一，也是推动我省社会主义文化大发展大繁荣的一项具体举措。我们要充分认识实施文化惠民工程的重大意义，认真组织实施好这项惠及人民、普及大众文化的工程，确实保障人民群众享受文化的权益。文化惠民工程利在当代，功在千秋，体现了发展社会主义先进文化的实质，符合社会主义市场经济发展的要求，为满足广大人民群众日益增长的精神和文化需求以及对文化的渴望，这项工程的提出和实施，对于繁荣和发展社会主义文化具有十分重要的意义。实施文化惠民工程，是不断满足人民群众日益增长的精神和文化需求、提高全民素质的迫切需要；是建设社会主义先进文化的迫切需要；是调动和激发全民文化创造活力的迫切需要。　　实施文化惠民工程，必须从我省的实际出发，积极、扎实地推进。具体而言，要做好以下几个方面的工作。　　一、按照中央精神，结合山西实际，加强农村文化建设。一是要认真落实中央关于农村文化建设的各项要求和措施、国家“十一五”文化发展规划纲要、我省“十一五”文化发展规划纲要等精神，着力推进农村文化建设重点工作，加大文化资源向农村倾斜，建立农村文化建设的有效机制。二是加快对贫困地区综合文化站的改扩建和农村危旧公共文化设施的改造，改善和提升农村公共文化基础条件和服务水平。在“十一五”末，基本实现一县两馆（文化馆、图书馆）、一乡一站（文化站）、一村一室（文化室）的目标。三是加强“三农”读物出版工作，开发和出版农民买得起、看得懂、用得上的优秀音像制品和图书等各类出版物。四是鼓励和支持艺术院团到农村演出，活跃农村文化生活。五是通过民办公助、社会力量兴办等方式，鼓励农民自办文化，支持农民群众自筹资金、自负盈亏、自我管理，兴办农家书屋、民间剧团、电影放映队、文化大院等。六是对业绩突出的民办文化机构，政府要予以资助、表彰和奖励。七是将农村公共文化建设纳入各级政府重要议事日程和政府目标管理责任制，纳入创建文化先进县（市）、文化先进乡镇等相关评价体系，所需资金纳入政府财政预算。八是建立健全基层文化单位的评价体系，将服务农村、服务农民作为基层文化单位工作的重要考核内容。九是鼓励省、市重点报刊加大对农村和农民报道的重视和数量，省、市电台、电视台应增加农村节目、栏目和播出时间。有计划地组织电视、电台、报刊等采编人员深入农村、农民和农村未成年人群，采集有关“三农”的报道素材，利用各种行之有效的方式，增强对“三农”播报的吸引力和感染力。　　二、结合社区市民和农村农民的不同特点，加快建立公共文化服务体系，更好地保障人民群众的基本文化权益。　　发展公益性文化事业，建立覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系，是实施文化惠民工程的有效途径。党的十七大报告指出，“坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，加强社区和乡村文化设施建设。”要坚持以政府为主导，加大财政对公益性文化事业的投入力度，鼓励社会力量积极参与公益性文化建设，拓宽服务渠道，健全服务网络，不断提高公共文化产品和服务的供给能力。要积极发展新闻出版、广播影视、文学艺术事业，重点扶持党和国家重要新闻出版单位、社科研究机构，扶持体现民族特色和国家水准的重大文化项目和艺术院团，扶持老少边穷地区的文化发展。要统筹城乡、区域文化发展，着力加强基层文化设施建设，优先安排关系人民群众切身利益的文化项目，切实抓好广播电视“村村通”、文化信息资源共享、农村电影放映、电视进万家、农家书屋等重大公共文化服务工程，根据城市社区和农村农民的生活习惯和工作实际，合理引导文化消费，特别是要重点解决农民群众看书难、看戏难、看电影电视难的问题。　　三、创新思路，务求实效，以富有影响的重点文化品牌惠民。文化信息资源共享、科技文化卫生三下乡、农村电影放映等，已成为文化惠民的重要内容。如何把这些文化惠民工作做得影响更大、效果更好、受到老百姓普遍欢迎，是一个值得进一步探讨和实践的问题。文化事业是一个创意事业，没有创新就很难发展。我们要在继承中谋求发展，在借鉴中促进创新。文化观念、文化载体、文化内容、文化形式、文化风格，都面临着大胆探索和创新的任务，文化惠民工程也应如此。文化信息资源共享，如何解决好网络互联互通、资源共建共享问题？科技文化卫生三下乡，如何更加长效和实效？农村电影放映，如何建立保障机制，提高送电影下乡的经常性和实效性？都应深入研究和认真解决。总之，文化惠民工程应打造有影响、有实效的特色品牌，注重形式与内容的高度统一，在惠民的实效性上下功夫。　　实施文化惠民工程，需要各级党委、政府和有关部门凝聚各个方面的力量，做到依法实施、科学实施、综合管理，确保文化惠民工程取得实实在在的成效。　　（一）建