财政学毕业论文精选范文.doc

财政学毕业论文精选范文 　　财政学是随着近代政治经济学的形成和发展,作为政治经济学的一个分支逐步形成和发展起来的。下面是学习啦小编为大家整理的财政学毕业论文，供大家参考。 　　财政学毕业论文范文一：农村经济进程中财政转移支付制度探讨　　当前，随着我国经济的发展，城市与农村之间的经济差距也拉开得越来越大，这就需要对农村的发展提供经济上的大力支持。因此，深入分析与探讨农村财政转移支付制度这一问题显得极为重要。转移支付作为各级政府之间财政资金彼此转移或者财政资金实现政府间再分配的重要手段，通过转移支付的方式，对农村经济的发展进行大力支持。在此，笔者将对如何健全完善财政转移支付制度，实现公共服务均等化之目标进行研究。 　　一、农村财政转移支付制度的缘起 　　在实施税费改革以前，中国农村地区的财政基本上由三个部分的资金所组成：其一是预算内资金，主要用于支持农业生产、农业基础设施建设以及提供农业公共服务、当地行政事业单位工资和共用经费等，其收入来源以农业税和农业特产税、工商税收入为主体。其二是预算外资金，通常用在维持政府机关的日常有序运转，也就是政府机构的办公用品、交通费以及招待费等，来源一般是收费。其三是自筹资金，通常是指用在农村地区的公共建设、公共服务以及教育支出等方面的资金，来源主要是各乡镇企业交纳的利润以及管理费、村提留和乡统筹、集资款、罚没收入等等。自从2001年起，为了切实减轻农民群众的负担，有效规范农村地区的收费行为，我国开始施行以三取消和两调整、一改革为主要内容的农村税费改革，中央明文规定了要取消农村地区的教育集资等专门向农民群众进行征收的行政事业收费以及政府性的基金，取消目前现行的依据农民上一年人均收入的一定比例所征收到的乡统筹费用。在施行农村税费改革之后，广大农村群众的负担显著减轻，农村基层党群关系与干群关系也得到了显著的改善，农民群众积极支持与赞同以上改革措施。但是，在实施税费改革以后，因为农村地区的税收收入被大幅度压缩，导致农村财政预算外收入和自筹资金大大降低。在以上资金收入大幅度减少的状况之下，我国农村财政显得无计可施，各类问题频繁出现。预算内、预算外和自筹资金的缺口已经成为各级基层政府日常工作中的限制性因素。在这种状况之下，从2003年起，中央财政为了确保农村税费改革的实施，有效规范税费的征收，全面考虑到当地的净减收状况，运用财政转移支付等方式对农村地区进行补助，其主要目标是让农民群众的负担能够显著降低，保障乡、镇机构以及村级组织的顺利运行，保障农村义务教育经费的合理需求，主要用在农村地区义务教育、人口和计划生育、乡村道路建设、村干部合理报酬和村级组织办公费用等方面，其根本目标在于不仅减轻农民群众的负担，而且还能更高地改善民生，保障新农村建设的顺利实施。 　　二、健全农村财政转移支付制度的必要性 　　一是农业所具有的基础性地位及其弱质性加以决定的。农业一直国民经济的重要基础，尤其是我国这样一个世界上人口最多的国家，农业所具有的重要意义显得不言而喻。当然，农业还是现代人生存与发展的重要物质资料来源，而且还是决定本国国民经济发展规模以及速度的重要基础性部门。所以，农业作为基础性产业必须要得到政府在财政的积极支持。农业虽然是国民经济的重要基础，然而因为其处在农产品的消费、销售、加工以及运输等链条之末端，导致其需求的弹性非常小，绝大多数农产品无法长期地储藏，而且自然条件也不够理想，由此而导致农业在经济发展进程中具有相当强烈的弱质性，尤其是因为历史、自然等因素，导致我国农业的弱质性愈加突出，不仅生产力水平相当低，而且组织化程度不够高，规模相当小，比较利益也十分低下，自我积累能力偏弱，应付经济、自然风险的能力自然也就比较差，所以尤其需要得到政府部门在财政上的大力支持。二是财政对农业发展所具有的重要性加以决定。一整套行之有效的公共财政管理机制并只是为农民群众提供更高质量的服务，更为重要的则是为社会大众提供公平、公正之良机，从而让不同地区与不同收入的民众尤其是农村群众能够享受到对等之服务。然而，自从中央、省建立健全较为规范和稳定的分级财政管理机制以来，财政运行的实际结果是造成县级财政十分艰难，乡级财政举步维艰。所以，农村财政转移支付制度支持农村地区财政运行的重要内容而得到了愈加广泛的关注。农村财政转移支付已经成为财政分权体系中极为重要的平衡器，其目的是确保那些财政收入不足的地方政府能够有一定的财源，从而对本地民众提供统一化、标准化的公共产品以及公众服务。因此，农村财政转移支付制度可以说是缩小城乡之间差距，实现城乡经济协调与统筹发展的必然选择。 　　三、完善农村经济进程中的财政转移支付制度的措施 　　(一)改进财政支农结构以形成支农资金的稳增长体系 　　目前转移支付之中的原来机制补助、上解和中央税收返还制度等过于照顾到地方政府