论文化强国梦、文化产业与公共服务机制和创新.doc

论文化强国梦、文化产业与公共服务机制和创新 　　一、文化强国梦与民生梦是中国梦 　　“中国梦”不仅是国家富强梦，更是文化梦、文化强国之梦。有学者指出，中华民族的伟大复兴之梦，不能止于“世界第二大经济体”甚或“世界第一大经济体”的财富之梦，而必须追求在此基础之上的文化梦，确立中华文化在世界的影响和地位。文化强，国家才真正强，唯有文化能够真正让中国圆梦。〔1〕访欧期间，在巴黎联合国教科文组织总部发表演讲指出，没有文明的继承和发展，没有文化的弘扬和繁荣，就没有中国梦的实现。正是基于文化强国梦，党的报告提出要建设文化强国，同时提出实现“文化强国梦”的路径是将文化产业发展成为国民经济支柱产业。“文化强国梦”需要一个强大的文化产业作为载体。中国要实现和平崛起的战略目标，文化产业在国内和国际市场上的战略崛起必不可缺，否则难以发挥中国文化在世界的影响力、渗透力和辐射力，话语权的增强和提升更无从谈起。〔2〕美国所谓的“三片”之所以能够征服世界，其中一片就是好莱坞大片(另两片是高科技芯片和快餐薯片)。中国文化产业承载着中国的价值观和中国的国家文化安全。文化产业之所以具有保护国家文化安全的功能，是由于消费者欣赏西方影视、音乐等文化产品的过程，实质上也是这些产品所负载的意识形态内核被呈现的过程，消费者受其中蕴含的价值观念、生活方式的影响，原来的信仰会在一定程度上被削弱、覆盖、剥蚀、瓦解甚至重塑。〔3〕所以如果没有一个强大的文化产业，其国家文化安全将难以保护，文化强国梦将不可实现，伟大的中国梦也就没有了文化根基。 　　另一方面，宏大的中国梦要实现国家富强，更要实现人民幸福。人民的幸福是个梦的总和，所以是根植于日常生活之梦。“中国梦”的实现依托于个体梦想的实现，宏大叙事的“国家梦想”注定需要扎根于普通个体的日常生活之中才能“接地气”，从而具有真正意义上的社会生命力。〔4〕个体的日常生活梦，最重要、百姓最为关切的是基本民生问题。而当前及未来中国最大的民生问题是解决居民的公共服务问题，如基本教育、医疗、社会保障等，这也正是中国梦的目标之一。2012年11月15日在新一届中央会见面会上讲话指出，我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。〔5〕更好的教育、就业、社会保障、医疗卫生服务、住房和环境都属于基本公共服务问题，因而都是人民幸福的重要内容。对于普通民众而言，中国梦的现实意义绝不仅仅止于GDP总量世界第一或第二，人均收入世界第二、第一才更为重要。中国梦归根到底是人民的梦，它不仅必须紧紧依靠人民来实现，更重要的是必须不断地为人民造福。〔6〕 　　中国梦既是一个文化强国梦，那么要实现中华民族的伟大崛起与中华文化的伟大崛起就需要强大的文化产业作支撑;同时“中国梦”也是一个民生梦，是中国共产党为人民服务宗旨的体现和建设服务型政党的要求，更是普通百姓期盼享有更多更好的公共服务、实现幸福的梦。因此建设文化强国，改善民生，成为实现伟大中国梦不可或缺的两个方面。 　　文化强国需要文化产业的大发展加以支撑，“民生梦”也需要公共服务的高效供给，那么，究竟两者是密切联系还是毫无关联?如果有联系，其背后的逻辑是什么?中国梦的实现机制又是什么?是公共服务还是文化产业?这些问题正是本文的研究缘起。从目前已有的文献看，对文化产业如何发展和公共服务如何有效供给已给予了充分的关注，但是有关公共服务如何实现文化产业大发展，进而为实现中国梦提供强大动力的研究成果则相对稀少。更为重要的是，现有文献即使谈及公共服务与文化产业的关系，也主要集中在政府提供公共服务为文化产业发展提供好的产业平台、融资平台、政策平台等方面，而对公共服务与文化产业发展之间的内在逻辑尚未充分揭示，需要进一步分析探讨。如何将国家的基本公共服务均等化战略与建设社会主义文化强国战略有机联系起来，从而更好更有效地推动两大战略有机联动实施，为推动中国梦的实现提供一些政策建议，是本文的研究动力所在。我们在图1勾勒了公共服务、文化产业与中国梦的基本逻辑。公共服务连接着中国人民的民生梦，是社会建设的重要内容;也连接着中国文化强国梦，是推动中国文化产业发展的重要机制，和实现中国梦的动力支撑机制。理论上，公共服务能够促进中国文化强国梦实现的关键在于文化产业发展背后的公共服务经济逻辑。 　　二、文化强国梦、文化产业发展的公共服务经济学 　　实现文化强国梦是实现中国梦的重要一环，而文化强国梦需要与之匹配强大的文化产业。文化产业的发展离不开公共服务，因为公共服务与文化产业的供求动力存在匹配。党的十八届三中全会指出，要让市场在资源配置中起决定性作用，文化产业发展需要