农民非农收入及农村土地流转关系协整研究.docVIP

农民非农收入及农村土地流转关系协整研究收稿日期：2010-12-22 作者简介：许恒周，博士，讲师，主要研究方向为土地经济与管理、土地制度与政策。 *教育部人文社会科学研究项目（编号:09YJC630164）。 （1.天津大学管理学院，天津 300072；2.江苏省社会科学院社会政策研究所，江苏 南京 210036） 摘要 农村土地流转是提高土地利用率、实现土地规模化、加快农村剩余劳动力转移的重要方式。尤其是在党的十七届三中全会《决定》中明确提出要加快农村土地流转，发展适度规模经营。而农地流转能否增加农民非农收入、缩小收入差距是农地流转过程中必须回答的现实问题。本文以江苏省南京市调查数据为例，采用协整方法对农民非农收入影响农地流转的长期均衡关系及其作用机制进行了探讨。研究结果表明：农民非农收入与农地流转之间存在着长期均衡关系，但短期却存在波动。同时，农民非农收入水平与农地流转之间存在着双向因果关系，而且早期农地流转对农民非农收入的影响程度较弱。在此基础上，本文从加快发展非农产业，提供农民非农收入水平；大力发展农村职业教育，提高农民文化水平与素质；培育完善农地流转和农村劳动力就业市场等方面提出了对策建议。 关键词 农地流转；非农收入；协整检验；Granger因果关系 中图分类号 F301.2文献标识码 A文章编号 1002-2104（2011）06-0061-06doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.06.011 党的十七届三中全会《决定》中明确提出：“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。［1］”2008年12月中央农村工作会议强调要“严格执行土地承包经营权流转的各项要求，尊重农民的主体地位，建立健全土地承包经营权流转市场。”由此可见，中央政府对于农地流转问题一直是既高度重视，也予以支持和鼓励。合理的农地流转对我国现阶段面临的粮食安全问题和“三农”问题具有积极的影响。必要的农地流转能使农地适度集中，有利于发展农业规模经营和实现农业现化，提高农业生产效益和土地资源利用效率，并让放弃农地使用权的农户从土地的束缚中解脱出来，促进农村剩余劳动力的转移和增加农民的非农劳动收入。 另一方面，近年来随着全球经济一体化的进程，我国工业化、城市化的进程明显加快，农村社会面临着与世界其他国家工业化时期同样的发展滞后问题，尤其是在支撑农村社会发展的土地、资本及劳动力各要素的流动呈现出结构性扭曲：稀缺的土地与资本要素快速外流，众多的农业人口及劳动力要素缓慢外流。这种结构性扭曲现象表明我国人地紧张关系的基本国情不仅没有通过持续稳定的国民经济增长得到缓解，反而有进一步恶化的态势［2］。这种负面效应提示我们：靠有限的土地资源来增加农民收入不仅步履维艰，而且随着农村劳动力数量的增加几乎是不可能的。在这种背景下，有一个理论命题值得我们进一步思考，即农民非农收入增加与农地流转之间存在一种怎样的关系？农地流转的收入增长效应是否存在？ 1 文献回顾 关于农地流转，国内外学者都对此进行了深入的研究。国外关于农地流转的研究主要集中在农地产权制度、交易费用、要素市场、经济环境等方面。国外学者认为农地产权制度、交易费用因素是决定农地交易活跃性的主要因素。Joshua［3］等人以斯洛伐克为例对中东欧国家农地流转过程中的交易费用进行了研究，表明农地私有化改革导致了大量的土地细碎化，广泛分配的高度细碎化和低效价值土地产权带来大量的农地交易费用，这些阻碍了农地交易的进行。Bogaerts［4］等人对中欧地区国家农地交易研究指出：这些国家的制度因素增加了农地交易费用，阻碍了农地交易。Lerman［5］等人总结了俄罗斯实行农地私有制以来农地市场发展的影响因素，认为农地交易不能实现并不是因为市场缺乏有效需求与供给，而是由于政府、中介的低效率导致交易费用增大，进而影响农地交易。 有学者对农地租赁交易与其他要素市场的关系进行了研究。Deininger［6］通过对中国西南三省的农村租赁市场的详细分析，认为农户非农就业机会的增加将减少租入农地的可能性、增加农户租出土地的可能性。Kung［7］以中国非农劳动力市场与农地租赁市场为研究对象，研究结论显示农户对农地租赁的需求取决于农户非农就业的发展和劳动力转移情况。Feng［8］通过对中国的实证分析发现，农地租赁市场与非农就业机会之间存在着很强的相关性，并对农业生产效率产生重要影响。此外，还有国外学者研究了经济环境与农户自身禀赋对农地交易的影响。Terry［9］研究认为农地市场之所以受到阻碍是因为存在许多持有小地块