非水网地区游船污染及防护对策.docVIP

非水网地区游船污染及防护对策随着国民经济的快速增长和人民生活水平的日益提高，非水网地区水上旅游成为人们生活与休闲方式，船舶在不断发挥着重要作用的同时，也带来了水域污染日益严重的新问题。几年来，笔者深入有船水域，查找游船污染存在的主要问题，制定相应措施，防止船舶污染。 1.游船污染的现状及特点 内河船舶对水域环境的污染种类较多，按污染物的种类划分，主要包括油污染、生活污水污染、垃圾污染、有毒液体物质污染、噪声污染和烟尘污染，但游船对水域环境的污染主要有油污染、生活污水污染、垃圾污染和烟尘污染。 油污染是目前游船污染防治工作最突出的问题。由于大部分小型游船主机功率较低，建造规范中没有要求配备油水分离器，所以大多数小型游船未配备油水分离设备。船舶油污染的来源主要有：船舶发生事故而导致的燃油泄漏，加油时油品溢漏，以及营运时产生的洗舱水、压载水、机舱污水和残油。 垃圾污染主要是船舶营运时产生的生活垃圾对航行水域造成的污染，一般由罐头盒、一次性餐具、废纸、塑料袋、塑料瓶以及食物残渣等组成。其中，除了食物残渣以外，其它生活垃圾基本上很难通过水体自行降解，严重影响到水资源的综合利用。 烟尘污染是指船舶在航行过程中排放的尾气及作业过程产生的灰尘进入大气中，造成周边一定范围内大气质量降低的现象。 2.游船防污染存在的主要问题 近年来，随着国家对环保工作的日益重视，内河船舶污染防治工作取得了显著效果，但问题仍不少，主要表现在： （1）船舶防污染方面的法律、法规不健全。真正适用于内河船舶防治污染的法规不多，特别是适用于非水网地区的更少，大气污染防治法、环境噪声污染防治法、固体废物污染环境防治法均没有具体的实施细则，只有水污染防治法制定了实施细则，但它涉及面较广，就海事管理而言，其操作性差。 （2）防污设施配备不足。一是旅游水域码头接收设施不完善，或无接收设施，致使污染物无处回收；二是码头的防污设备缺乏；三是游船防污染设备基本未配备。 （3）船员及船公司环保意识亟待提高。虽然大部分船舶均已按规定配备了防污设施和防污文书，但其使用情况和保养情况不佳。部分船员随意投弃、排放污染物，造成水域污染；大部分船舶的防污设备缺乏正常有效的维护保养；还有少数船舶直接将舱底水排放入江里。 （4）海事部门的监管手段较为落后。其主要体现在：一是缺乏全面而详尽的防污应急计划；二是缺乏先进的监测手段，目前还未在旅游水域开展水污染检测，对于其它的项目开展更是无从谈起，污染信息的获得也只能靠巡航发现及群众的举报；三是海事执法执法交通工具不足，人员的素质有待提高，对船舶防污染工作重要性的认识程度还不高。 3.针对游船防污染的具体措施 船舶污染防治工作对保护水域环境、保持流域经济持续快速增长有着十分重要的意义。为保护内河水域环境，防治游船污染，应采取以下措施： （1）油污染防治方面。要尽快研制出适应水域排放标准，处理效率高，操作维修方便，设备体积小、重量轻、经久耐用、价格便宜的中小型油水分离器。积极开展尾轴密封装置及结构优化方法和船舶尾轴润滑方式的新型轴承材料及轴承结构的核心技术研究。即在油润滑方式下，进行新型端面密封圈结构优化，新型端面密封性能，新型复合材料船舶尾轴承及密封系统关键技术研究，最终解决尾轴密封泄露而产生的漏油问题。 （2）垃圾污染防治方面。游船要在加大环保宣传教育力度，提高船员的环保意识和增加储存容器上下功夫，加大监管力度，确保到港或到岸进行中转接收处理。 （3）大气污染防治方面。游船在停靠码头时将出现频繁启动、停机、换向等功况，内燃机燃烧状况将难以稳定，这势必会加重水域和大气的污染。船舶内燃机尾气排放控制将成为船舶污染综合防治工作的又一重点。为降低尾气的有害物质的含量，除使用清洁燃料外，还可采用降低最高燃烧温度、燃烧乳化油。燃料和水混合喷射、废气再循环等机内处理方式和尾气机后处理等方法。 1