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贵港市达开农村饮水安全工程浅谈[摘 要] 本文通过介绍项目区内农村饮水现状，阐明了建设项目的必要性，并就项目建设提出应注意的几个问题。 [关键词] 达开 农村饮水安全工程 必要性 注意问题 一、概况 贵港市达开农村饮水安全工程供水范围包括贵港市港北区庆丰镇、大圩镇和桂平市石龙镇、蒙圩镇、厚禄乡、白沙镇的47个行政村，总土地面积870km2，2011年末总人口59.16万人，其中农业人口56.38万人。近年来，由于受干旱及污染致使当地群众饮水困难且饮水安全得不到保证，从而影响经济持续稳定发展；再加上该片区地下含水层不发育，很难寻找到满足集中连片供水要求的地下水源，村民日常用水大多是到村旁附近的浅水井挑水或自家的手摇井打水饮用，遇到枯水年景及每年秋冬季节，井水极易干枯，群众饮水困难和不安全问题突出，严重制约了当地农村经济发展。 二、项目区内农村饮水现状 根据《广西贵港市农村饮水安全工程“十二五”建设规划》和实地调查知，项目区内全片现有总人口21.9588万人，其中已解决饮水安全人口5.0744万人，剩余饮水不安全人口11.3763万人，需改善饮水人口5.5081万人。通过实地调查，达开农村饮水不安全按类型可大致分为两类：一是用水水质不达标，项目区内村民饮用未经处理的Ⅳ类及超Ⅳ类地表水15560人，饮用细菌学指标超标严重、未经处理地表水18068人，饮用水质污染严重未经处理的地下水9293人，饮用铁锰超标等其它水质问题的3267人，合计46188人，占统计饮水不安全人口的40.6%。二是用水方便程度不达标、水量不达标、水源保证率不达标67575人，占统计饮水不安全人口的59.4%。 三、项目建设的必要性 长期以来，项目区内没有规模化连片集中供水工程，群众饮水困难、饮水不安全的问题十分突出，严重制约了当地农村经济的发展。喝上安全卫生的饮用水是当地村民长期以来梦寐以求的大事，对进一步提高群众健康水平，改善农村生产生活条件，解放农村劳动力和增加劳务收入具有重要意义。同时，该工程的建设，既能满足乡镇企业和农村生产、生活用水的需要，又能带动农村环境卫生改善和当地经济的快速发展，将使当地广大人民群众从此彻底摆脱不良水质的侵害。因此，建设贵港市达开农村饮水安全工程是帮助当地群众实现脱贫致富奔小康的重要基础设施项目，也是一项利在当代、功在千秋的德政工程、民心工程。 四、经济效益分析 社会效益：达开水库农村饮水安全安全工程的建成，可解决项目区内近17万人的饮用水问题，其中农村解决饮水不安全人口12万人，改善饮水人口近5万人，解决农村学校饮水不安全人口近2万人，项目的社会效益十分显著。 经济效益：本工程的经济效益费用比、经济净现值、经济内部收益率均大于规定值，投资回收年限(T)为9年，在经济上是合理的。 五、做好饮水工程需要注意的几个问题 （一）做好前期工作 首先摸清农村饮水现状，根据饮水现状做好饮水规划。农村饮水工程点多而广、高度分散，单个工程规模小，所以一定要因地制宜做好规划。集中供水工程落实到村，分散工程落实到户，保证解决人口与规划人口相一致；搞好水资源的承载能力论证，实现可持续发展；实施方案要征求群众意见，取得群众同意。同时，严格设计和审批。在精心勘测、科学先比的基础上，因地制宜地确定工程形式，所有集中供水工程都做单项工程设计，分散工程有典型设计；重点审查水源的可靠性，技术方案与概算的合理性，自筹资金落实情况，有无建后管理方案等。 （二）做好资金筹措 把落实中央资金和省级配套资金作为搞好饮水工程的关键环节，千方百计筹措资金，有力的保证计划的实施。鼓励和支持农村群众技工、技劳，采取独资、合资、股份制及股份合作制吸呐群众自筹资金和社会资金投入，从而在社会上形成投资办水的新格局。 （三）做好工程建设管理 1、优化规划设计方案 规划设计是工程建设的基础，在充分征得农民群众同意的基础上，因地制宜地选择工程形式家集中则集中，宜分散则分散。尊重科学，大力推行先进实用的技术和设备。工程建设标准与农村经济发展和农民生活水平相适应。 2、把好材料设备采购关 主要材料设备的采购，要严格按照国家《招标投标法》进行招投标集中采购。产品进场后，要严格抽样检测，塑料管要进行打压实验，采取各种措施防止劣质、不合格的材料设备进入。 3、把好施工队伍选择关 严格实行项目法人制、招投标制、监理制，招标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，选择信誉好、有经验的施工单位施工。 4、把好工程质量监督关 实施农村饮水工程监理制，严格按照批准的设计方案进行施工，做好施工记录和质量的监测与反馈，实行全程质量控制。 5、把好检查验收关 认真执行国家发改委、水利部联合制定的《农村人畜饮水项目