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保住青山绿水推进旅游业和谐发展 　 来源: 2007-12-27 浏览: 363 字体【大 中 小】 　 ——安顺市旅游业超常规跨越式发展的实践与启示 省委政策研究室课题办 安顺市委政研室联合课题组 　　党的十七大明确把建设生态文明作为实现全面建设小康社会奋斗目标的五个新要求之一。大力发展旅游业是我省建设生态文明，加快实现经济社会发展历史性跨越的必然选择。近些年来，安顺市确立了“旅游兴市”、“环境立市”的发展战略，大力培育旅游支柱产业，走出了一条既保住青山绿水、又促进旅游业超常规、跨越式发展的具有贵州特色的和谐旅游之路。 一、安顺旅游业发展概况 　　安顺市国土面积9264平方公里，人口265万人，少数民族占总人口的39%。安顺旅游资源丰富，是特色旅游景点的高密集地区。全市风景名胜资源面积占国土面积的12%左右，远高于全省4.2%、全国1%的平均水平。全市现有黄果树、龙宫、格凸河3个国家级风景名胜区，是目前全国唯一拥有3个国家级风景名胜区的地级市，并有九龙山国家森林公园、关岭国家地质公园，以及3个省级、4个市级风景名胜区。安顺是一座具有600多年历史的古城，文化底蕴深厚，是贵州历史文化名城。普定穿洞古人类文化遗址被誉为“亚洲文明之灯”，关岭“红崖天书”世称“千古之谜”，2000多年前的汉代合金铜铸古夜郎王印发现于安顺，众多屯堡文化村落散落境内，拥有被誉为“东方第一染”的安顺蜡染，以及被列为国家级非物质文化遗产名录的安顺地戏。全市气候宜人，生态保护良好，是长江、珠江防护林和天然林保护的重点区域。丰饶的资源、厚重的文化、良好的生态，加之“黔之腹、滇之喉”的区位优势，使安顺具备发展旅游业得天独厚优越条件。近些年特别是全省首届旅发大会以来，安顺旅游业在“保住青山绿水”的同时，走出一条速度加快、结构优化、效益提高的和谐发展之路。　　 一是旅游经济高速增长，支柱地位日益凸显。自2002年安顺市委、市政府确立“旅游兴市”和“环境立市”发展战略以来，以省委、省政府把安顺确定为优先发展重点旅游区和举办全省首届旅发大会为契机，树立了旅游业在全市经济社会发展中的重要战略地位，推进旅游产业实现超常规、跨越式发展。2006年与2001年相比，全市接待游客由125.73万人次增加到739.05万人次，增长4.88倍，年平均增长42.5%；实现旅游收入由3亿元增加到37.08亿元，增长11.37倍，年平均增长65.4%。2004年清镇至镇宁高速公路修通，2005年开始定期举办中国·贵州黄果树瀑布节，2006年全省首届旅游产业发展大会在安顺召开，这些盛事强有力地推进了当地旅游业的加速发展，最近三年全市接待游客和实现旅游收入年平均分别增长73.5%和1.21倍。今年1至10月，安顺旅游业继续高速增长，全市共接待游客778.3万人，实现旅游收入47.76亿元，分别比去年同期增长18.74%和42.66%。与此同时，旅游业在全市国民经济中的支柱地位不断上升，旅游业占全市生产总值的比重，从2003年的4.36%上升为2004年的7.18%、2005年的10.71%和2006年的29.97%。 　　二是旅游结构不断优化，各类业态与旅游环境日趋和谐。旅游产品结构从单一观光型向多元化综合型转化，休闲度假旅游、文化旅游、红色旅游、工业旅游、乡村旅游、都市旅游等竞相发展。形成了以黄果树、龙宫、格凸河为龙头的风景名胜区，以屯堡文化为主的人文历史旅游景区，以王若飞故居为主的红色旅游精品景点，以平坝天龙屯、西秀区云山屯、关岭木城河、黄果树石头寨等为主的乡村旅游景点，以西秀区华泰公司和开发区航空城为主的工业旅游景点，以兴伟旅游城为主的购物休闲游景点等较为完整的旅游景区(点)体系。黄果树风景区和龙宫风景区被评为全国首批5A级旅游区。关岭木城河、花江大峡谷、关岭国家地质公园等正在申报国家3A级旅游区，平坝天龙屯堡文化旅游区、镇宁普里山风景区申报A级旅游区等工作正在进行中。旅游基础设施逐步完善，配套服务设施日益健全。随着全市旅游产品的日渐丰富，旅客停留时间也明显延长，从过去的一日游为主转变为二日游、三日游、多日游的多种形式并存。全市各类旅游业态及各种旅游要素协调发展，人与自然、人与社会、人与人和谐相处的氛围逐步增强，旅游发展与经济、文化、社会建设和环境保护日益协调。 　　三是旅游经济效益逐步提高，与相关产业的协调性明显增强。在全市旅游业高速增长的同时，旅游经济效益也逐步提高。首先是旅游收入的增长速度大大高于接待游客的增长。2002年至2006年全市实现旅游收入增长11.4倍，收入增长幅度为游客增长的2.1倍；今年1-10月，旅游收入同比增长42.7%，收入增长速度为游客增长的2.3倍。同时，旅游业的又好又快发展促进了当地群众的脱贫