城市交通规划及土地利用.pptVIP

（一）土地利用与土地利用管理;（二）土地利用的影响因素 1、自然因素 2、社会经济因素 3、人的文化素质 （三）土地利用的原则 1、 生态平衡原则 2、最大经济效果原则 3、节约原则;二、土地利用管理的概念和内容 （一）概念 土地利用管理是国家按照预定的目标和土地系统运行的自然、经济 规律，对土地的开发、利用、整治和保护进行的计划、组织、控制等工 作的总称。 （二）主要内容 1、管理内容的对象；农用地、建设用地、未利用土地 2、管理职能：土地利用规划、土地用途管制、监督和调控; （二）建设用地、未利用地开发利用管理;二、未利用地开发利用管理 1、涵义与特点 未利用地开发——指人类通过采取工程措施、生物措施和技术措等， 使各种未利用土地资源投入经营与利用，从而扩大土地利用范围，改善 土地利用条件，提高土地利用效率。 特点： 存在土地利用的障碍因素 未利用土地开发必然代理生态环境的变化 需要投入较多的资金和劳力 土地开发具有经营性的特点;2、未利用地开发的原则 必须依照土地利用总体规划进行 必须在保护和改善生态环境，防止水土流失和土地荒漠化的前提下进行 适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地 3、管理措施 待开发土地资源的调查与评价 为利用土地开发的可行性研究 未利用地开发利用规划 未利用地开发的项目管理 土地开发者合法权益的保护;（三）土地利用总体规划;二、土地利用总体规划的体系和审批 土地利用总规体系按行政区域划分为： 全国、省（区）、地（市）、县（市）和乡（镇）五个层次 土地利用总体规划实行分级审批： 省、自治区、直辖市的土地总规报国务院批准； 省、自治区人民政府所在地的市、人口在100万以上的城市以及国 务呀指定的城市的土地总规，经省、自治区人民政府审查同意后，报国 务院批准； 上述规定之外的土地总规，逐级上报省、自治区、直辖市人民政府 批准，乡镇土地总规可以由省人民政府授权的设区的市、自治州人民政 府批准；;（四）土地用途管制;二、土地用途管制的???容 1、包括定性、定量、定位、定序控制 2、农用地管制分为限制转移管制和许可转移管制 3、非农用地的用途管制分为增量和存量非农建设用地的用途管制 三、土地用途管制的动态调整 土地用途随着社会经济发展进行某些调整，因此用途管制不是绝对 不可改变的，要进行定期分析和调整。 ;（五）土地利用监督与调控;二、土地利用调控的任务和措施 1、主要任务：使土地利用不偏离土地利用总体规划的目标和方向，或将这种偏离控制在可允许的限度之内，做到合理利用、开发、整治、保护土地，并取得最佳综合效益。 2、措施 建立健全土地法制 有效地利用各种经济杠杆 加强行政管理 尽快实现土地利用监测、分析手段现代化 建立合理用地的责任制