从武汉城圈建设看产业结构调整.doc

从武汉城市圈建设看产业结构调整 中国贵阳政府门户网站　 | 更新时间：2009-01-08　|　来源：中经专网 字号：【大】【中】【小】　 【复制本页地址】 【打印本页】 【关闭窗口】 [摘要]武汉城市圈的获批，无疑会给圈内城市的经济发展带来极大的机遇，但同时也面临着产业结构调整的巨大挑战。由于城市圈中产业结构存在包括产业同构，偏重工业结构以及产业结构和产业布局不合理等问题，因此提高自主创新能力，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级就显得尤为重要。 　　（中经评论·北京）2002年6月10日，湖北省委书记俞正声在中国共产党湖北省第八次代表大会所作报告《全面贯彻“三个代表”重要思想为加快湖北现代化建设而努力奋斗》上第一次明确提出了“武汉经济圈”。报告中指出：“武汉作为全国特大中心城市之一，是全省经济社会发展的龙头。武汉市要着眼于提高综合竞争力，构筑在国际竞争中有比较优势的产业体系和现代化基础设施框架，拓展和完善城市空间布局和功能分区，形成武汉经济圈，更好地发挥对全省的辐射带动作用。”此后，总体目标几经修改完善，最终形成了“武汉城市圈”综改方案，并于2008年9月10日获得国务院的正式批复。这是国内第一个启动综改试点的城市圈（群）。武汉城市圈综合配套改革试验的主要内容是：按照建设资源节约型、环境友好型社会的总体目标，以武汉市为主体，发挥武汉在城市圈中的龙头和辐射作用，同时增强武汉城市圈内“1+8”城市在产业、金融、交通等方面的关联度，通过改革缩小城乡差别。武汉城市圈的获批，无疑将会给武汉及其8个周边城市乃至湖北省的经济发展带来极大的机遇，但同时也面临着巨大的挑战，其中之一就是产业结构的调整。 　　一、何为产业结构 　　产业结构，亦称国民经济的部门结构。国民经济各产业部门之间以及各产业部门内部的构成。社会生产的产业结构或部门结构是在一般分工和特殊分工的基础上产生和发展起来的。研究产业结构，主要是研究生产资料和生活资料两大部类之间的关系；从部门来看，主要是研究农业、轻工业、重工业、建筑业、商业服务业等部门之间的关系，以及各产业部门的内部关系。决定和影响产业结构的因素一般有以下几类：需求结构，包括中间需求与最终需求的比例，社会消费水平和结构、消费和投资的比例、投资水平与结构等；资源供给结构，有劳动力和资本的拥有状况和它们之间的相对价格，一国自然资源的秉赋状况；科学技术因素，包括科技水平和科技创新发展的能力、速度，以及创新方向等；国际经济关系对产业结构的影响，有进出口贸易、引进外国资本及技术等因素。 　　二、我国产业结构演进的基本特征 　　（一）第二产业的结构地位不断提升 　　改革开放后，我国产业结构发生了显著变化。第一产业比重明显下降；第二产业比重稳步提高，对GDP的贡献率基本上在60%以上，个别年份甚至达到70%。第三产业对GDP的贡献率在20%～35%之间摇摆。由此可见，第二产业（尤其是工业）是拉动经济增长的主导力量，第三产业对经济增长的拉动作用还相对有限。 　　（二）重化工业加速发展 　　重化工业加速发展的特点十分明显，所占比重由49.17%上升到54.04%，而同期轻制造业（主要是生产生活资料的行业）占工业增加值的比重由1987年的33.79%下降到2003年的27.14%。 　　（三）高增长产业交替出现，当前的高增长产业主要集中在重化工业和电子信息等技术密集型产业 　　改革开放以来，出现了三轮以高增长行业推动经济进入高增长周期的过程，形成了结构变化推动经济增长的格局。第一轮是20世纪80年代初中期以轻工、纺织为主导的增长周期，以满足居民的吃、穿为主。第二轮增长周期始于90年代初期，起带动作用的高增长行业包括基础设施和基础产业（公路、港口、电力等）、家电产品（彩电、冰箱、洗衣机、空调机等）等。第三轮增长周期是发生在2001年之后，住宅、汽车、城市基础设施建设、通讯成为新的带头性高增长产业，并由此带动了钢铁、机械、建材、化工等提供中间产品的行业快速发展。这三次结构转变都与居民的消费结构升级相关，形成了消费结构升级推动产业结构升级的发展规律。 　　三、产业结构调整的难点 　　我们国家的经济以循环经济为主，它是以实现闭路的产品循环、闭路的货币循环及闭路的经济循环为基础的经济。循环经济以协调的人与人、人与自然关系为目标，它体现在产品的循环运动、货币的循环运动及经济的循环运动中调整产业结构。 　　而循环经济学认为，产品的运动距离是环境要素转换为产品的距离，它由两部分组成，一部分是环境要素转换为产品的空间距离，另一部分是环境要素转换为产品的要素转换距离。这两个距离的最小值，就是产品运动距离的最小值。 　　按照循环经济学的观点，能够使产品运动距离最短的产业结构就是合理的产业结构，产业结构合不合理，不是由分配决定的，而是由生