附录03–建议3：标准章程基本章程和企业设立章程-icann.PDFVIP

附录 03 – 建议 3 附录 03 – 建议 3 ：标准章程、基本章程和 企业设立章程 1. 总结 01 目前，互联网名称与数字地址分配机构 (ICANN) 的章程有一个修订机制。 • 只要在全体 ICANN 董事会成员中，有三分之二的成员投票赞成，那么就可以对 ICANN 章程 中的任何条款进行更改。 • 在修订这些章程之前，ICANN 董事会不需要与多利益相关方社群或广大公众进行协商，不过 就此而言，他们可以自愿事先进行咨询。 02 “CCWG——问责制”建议将每个 ICANN 章程分为 “基本章程”或 “标准章程”这两类，其中，若 要更改基本章程，则会较为困难。 03 “CCWG——问责制”的具体建议如下： • 需要对 ICANN 章程，包括基本章程和标准章程的所有变更进行公共协商。 • 将进行公共协商的要求作为一项基本章程，添加到 ICANN 章程中，以确保 ICANN 必须在未 来继续参与社群活动。 • 对基本章程的任何变更都需要获得 ICANN 董事会和赋权社群的批准，这已在各自的社群权 力中列出（请参见 “建议 4 ：确保社群参与 ICANN 的决策制定：七大新社群权力”）。 • ICANN 董事会批准更改基本章程的门槛已从三分之二升至四分之三。 • 批准对企业设立章程进行更改所使用的流程与批准对基本章程进行更改所使用的流程相同， 其中包括公共协商。 04 “CCWG——问责制”为何提出此建议？ • “CCWG——问责制”认为，确保 ICANN 章程体现组织目的（使命、义务和核心价值），并 确保当 ICANN 董事会单独采取行动时，无法更改 ICANN 董事会的问责制，这一点至关重要。 2016 年 2 月 19 日 1 附录 03 – 建议 3 2. “CCWG——问责制”建议 05 “CCWG——问责制”建议： • 将每个 ICANN 章程分为基本章程或标准章程两大类。 • 将以下 “CCWG——问责制”和 “CWG——管理权”建议列为基本章程： o 赋权社群负责行使社群权力，包括 ICANN 董事的 “单一指定人”角色（如 “建议 1：建 立赋权社群，强制行使社群权力”中所述）。 o 升级和执行机制（如 “建议 2 ：通过共识流程为社群赋权：参与、升级和执行”中所述）。 o 修订基本章程和/或企业设立章程的流程，批准 ICANN 对全部或绝大部分的全部 ICANN 资产进行销售或采取其他处置方式的流程（如 “建议 3 ：将 ICANN 章程重新定义为 ‘标 准章程’和 ‘基本章程’”中所述）。 o 七大社群权力（如 “建议 4 ：确保社群参与 ICANN 的决策制定：七大新社群权力”中 所述）。 o 使命、义务和核心价值（如 “建议 5 ：变更 ICANN 的使命、义务和核心价值等方面”中 所述）。 o 独立审核流程 (IRP) 的框架（如 “建议 7 ：完善 ICANN 的独立审核流程”中所述）。 o 根据 “CWG——管理权”提案，要求进行 IANA 职能审核、特殊 IANA 职能审核和分离 流程，以及执行 IANA 域名职能的问责机制。 o “CWG——管理权”提案还要求采取 PTI 管理和客户常任委员会 (CSC) 结构。 o 调查和检查的权利（如 “建议 1：建立赋权社群，强制行使社群权力”中所述）。 • 要求 ICANN