兰西格经济区基木公共服务均等化研究.PDFVIP

兰西格经济区基木公共服务均等化研究 1 2 安树伟 ，李琪 （1.西北大学中国西部经济发展研究中心；2.内蒙古财经学院经济学院） 摘要：根据兰西格经济区内各市（区、县）的基本公共服务水平现状，可将经济区基本公 共服务分为良好地区、一般地区和较差地区，这三类地区的基本公共服务水平差异大且各有特 点，需要重点解决的问题也不同。只有分类解决、区别对待不同类型区，才能更好地买现基本 公共服务均等化。 关键词：兰西格经济区;基本公共服务;均等化 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：2001-0091（2013）-0038-0043 作为下一步国家西部大开发重要的经济增长带——兰西格经济区（下文简称经济区）， 共涉及甘肃、青海两省的五个地级市、五个自治州和一个地区。目前经济区发展水平比较 落后，经济区内各市（区、县）基本公共服务差异显著，区内城镇职工养老保险等方面的 差距甚至超过了区域间的差距，且多数区、县的基本公共服务不能满足人民群众的需求。 因此，无论是缓解社会矛盾、促进社会公平，还是推动经济区经济可持续发展，都需要对 经济区内部基本公共服务发展水平进行深入的分析。 一、经济区各市（区、县）基本公共服务现状 目前东部基本公共服务发展速度快、水平高，处于全国领先地位;西部接近全国平均水 平，但和东部有一定差距。兰西格经济区基本公共服务水平整体好于甘肃、青海两省，部 分好于西部地区;经济区内各市（区、县）的基本公共服务水平差异显著（附表 1），且各类 地区各有不同。下文运用主成分分析法对经济区内各地区基本公共服务水平的差异进行分 析。 （一）指标选取 针对各个单项指标，统一其方向，采用极大值指标，见表 1 （二）分析结果 根据基本公共服务得分从高到低，分别为海晏县、西宁市辖区、兰州市辖区、白银市辖 区、格尔木市、临夏市、凉州区、刚察县、乌兰县、德令哈市、平安县、都兰县、天俊县、 安树伟，西北大学中国西部经济发展研究中心研究员、博士生导师；李琪，内蒙古财经学院讲师。 尖扎县、祈道县、共和县、水靖县、门源县、互助县、贵德县、天祝县、化隆县、临洮县、 循化县、景泰县、湟源县、大通县、古浪县、临夏县、和政县、靖远县、陇西县、会宁县、 渭源县、永登县、安宁区、民和县、乐都县、康乐县、积石山县、通渭县、东乡县、榆中 县、同仁县、湟中县、皋兰县、广河县。 表 1兰西格经济区基本公共服务区域差异评价指标 一级指标 二级指标 普通小学专任教师与在校学生比 普通初中专任教师与在校学生比 义务教育 小学适龄儿童入学率（% ） 小学毕业生升学率（% ） 技术人员数 公共卫生与基本医疗 │技术人员数 医院、卫生院数量 医院、卫生院床位数 城镇职工养老保险比率（% ） 失业保险比率（% ） 城镇职工医疗保险比率（% ） 社会保障 城镇享受最低生活保障比率（% ）