现代档案事业基本特征和档案管理现代化.pptVIP

档案与档案管理;一、对档案的现象的认识与沿革 ; 人类空间相连，时间相续，成为不可分 割的时空统一体。维系这个时空统一体的事 物，就是档案。档案无处不在。 省委书记习近平指出：经验得以总结， 规律得以认识，历史得以延续，离不开档案与 档案工作。; 2、档案是人类文明相伴相生。自从人 类发明了文字，用于记录社会活动，这些 记录被保存下来，就成为档案。档案的历 史与人类文明史一样悠久。(河南安阳殷墟出土的甲骨文，是我国迄今发现最早的档案); 档案走过的历程：甲骨金石——简牍缣帛 ——铁卷金册——纸墨文书——音像制品—— 电子文件。; 我国最早出现的档案是甲骨档案，形 成于距今4500—5000年的殷代。 在国外，古埃及和两河流域的泥板档 案、石刻档案及纸草档案也十分古老 （距今2000—3000年）; 《中华人民共和国档案法》于1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议修正。 第一章“总则”第二条“本法所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。” ; 档案来源 从形成者看来源，有三类：机构 、组织 、个人。1996年公布的《中华人民共和国档案法》规定档案有三种所有形式：国家所有、集体所有、个人所有。 档案形成 档案是由文书转化而来的。转化条件有三： （一）办理完毕的文件才能成为档案 所谓办理完毕是相对而言的，主要是指完成了文书处理程序，不能理解为一切文件都要把文件中所说的事情全部办完，才算办理完毕。情况有以下三种： ;1、文件内容要求马上办理完毕，并且已经办理完毕。 2、文件内容要求长期执行（办理），但只要完成了文书处理程序也算一种，如国家的法律、条约、契约、合同、经济远景规划等，只要经过签收、传阅、研究讨论和贯彻执行也算办理完毕。 3、不需要具体办理，只需??成文书处理程序就算办理完毕 从这个角度来看，可以说“文件是档案的前身，档案是文件的归宿”。 ; （二）具有一定查考利用价值的文件，才能成为档案。 从这个角度来看，可以说“文件是档案的基础，档案是文件的精华”。 （三）按照一定的规律保存起来的文件，才能最后成为档案 从这个角度来看，可以说“文件是档案的因素，档案是文件的组合。” ; 各种各样的文书是档案的主要实存形 态。而大量的非文书类的信息记录物，如 文稿、书稿、会议记录、条录、音像制品、 丝绸、影片、各种资训记录、实验数据， 乃至印章、奖杯、锦旗、胸牌、肩章（袖 标）、口述记录等，都在“档案”这一概念 的外延之内。; 档案的形成过程（来历）是自然形 成+有意地制作+有意的处理保存。“无意”， 就是自然地形成，不是为了档案而“留档”。 绝大多数的公务文书和私人信函，都是人 们出于自身活动的需要形成的。“有意”， 就是其制作时就为了“存档”，供日后查证 使用，如人事档案、会计凭证、会议记录、 日记、照片、录音等。;档案的形式; 档案信息的记注方式很多，载体也多种多样。 从档案的载体上来看，有甲骨、金石、纸张、胶片、磁带、磁盘、光盘等。 表达方式基本有三种：文字、图像、声音； 从记录方法来看，有手写、刀刻、印刷、摄影、录音、录像等。 从文件名称上看，古代有诏、诰、题本、奏折、牌等，近代有令、布告、咨、呈。现代有计划、报告、请示、批复、会议记录等。 　　从类型上说，有文书档案、科技档案、专门档案。 ; 但是，不同形态的档案，其可信度和 法定效用是有等级、有差异的。文书的定 稿、照片的底片、图纸的底图、影片的母 片等，一般被认为是程度最高的档案，可 称之绝对意义上的档案，而文书的正本、 照片、蓝图、反转片、拷贝片、复制件等 则地位次之。; 档案内容 档案内容反映了人们各种社会活动，即档案内容上的特征是： 1、十分丰富，无所不包 一个国家的全部档案记载着国家的诞生和发展，政治、经济、军事、文化等各种各样的内容；一个机关的档案记载着机关开展工作和生产活动的信息。从古到今的档案，数量浩如烟海，上至天文、下至地理、中至人事，无所不包。 2、原始性 档案是历史的原始记录，或说是原始的历史记录，这是档案的本质属性。 ; 三、档案