新《特种设备安全监察条例》亮点解析..docVIP

新《特种设备安全监察条例》亮点解析 2009-04-30 10:50:00　来源: 湖南在线-湖南日报(长沙)　跟贴 0 条 手机看新闻 　　亮点一：坚持全过程安全监察制度 　　新《条例》进一步确立了对特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、维修、气瓶或移动式压力容器充装，下同）、使用、检验检测等环节实施全过程安全监察的制度，并规定特种设备报废时，使用单位应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销手续。 　　亮点二：明确了四方安全责任 　　新《条例》确定，特种设备安全责任包括各级政府的领导责任、生产和使用单位的主体责任、检验检测机构的技术把关责任以及各级特种设备安全监督管理部门依法监管的责任等四方安全责任，确立了政府统一领导、企业主体负责、部门依法监管、检验技术把关的特种设备安全工作格局。 　　亮点三：体现安全性与经济性相统一 　　新《条例》体现了安全性与经济性的有机结合、高度统一。一方面要保障特种设备质量安全，不出事故；另一方面要保证特种设备满足能效指标要求，为节能减排服务。新《条例》在特种设备设计、制造、使用、检验检测等环节，增加了有关高耗能特种设备节能管理的规定：一是规定特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度。二是鼓励特种设备节能技术的研究、开发、示范和推广，促进特种设备节能技术创新和应用，并规定特种设备生产、使用单位和特种设备检验检测机构保证必要的安全和节能投入。三是从特种设备生产环节强化对特种设备能效的管理，规定特种设备生产单位对其生产的特种设备的安全性能和能效指标负责，不得生产不符合能效指标的特种设备。四是规定特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全、节能教育和培训，保证其具备必要的特种设备安全、节能知识。锅炉使用单位应当按照安全技术规范的要求进行锅炉水（介）质处理，并接受特种设备检验检测机构实施的水（介）质处理定期检验。从事锅炉清洗的单位，应当按照安全技术规范的要求进行锅炉清洗，并接受特种设备检验检测机构实施的锅炉清洗过程监督检验。五是规定特种设备检验检测机构进行特种设备检验检测，发现能耗严重超标的，应当及时告知特种设备使用单位，并立即向特种设备安全监督管理部门报告；特种设备安全监督管理部门发现在用的特种设备不符合能效指标的，应当发出特种设备安全监察指令责令使用单位及时予以纠正。 　　亮点四：重典治安违法严究 　　新《条例》确立了对重要场所使用的特种设备进行重点安全监察的制度，同时加大了行政处罚的力度，并对故意违法行为有更为严厉的法律责任追究。如对某些故意违法行为在一定期限内设定了不予市场准入的规定；在特种设备事故发生后，不仅要求事故单位及时救援、上报事故情况，还要求事故责任单位和主要责任人员承担法律责任。对违法行为的处罚，最大限由原来的20万元以下提高到200万元以下，不仅处罚责任单位，还处罚责任个人。 　　亮点五：严格特种设备事故分等定级 　　新《条例》确定的特种设备事故等级，既遵循了《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的等级，又考虑了特种设备事故与一般生产安全事故的差异，如设备非正常中断运行危及经济安全运行的后果、设备介质泄漏疏散转移人员的数量、设备故障造成的受困人数与受困时间等因素。根据特种设备事故所造成的人员伤亡、直接经济损失、中断运行时间、受事故影响人数等情形，将特种设备事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4级。 　　新《条例》还明确了事故调查主体和事故调查报告的批复问题。特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故由国务院特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。较大事故由省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。一般事故由设区的市的特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织调查组进行调查。事故调查报告应当由负责组织事故调查的特种设备安全监督管理部门的所在地人民政府批复，并报上一级特种设备安全监督管理部门备案。 ----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有---------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------