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城市环境建设和城乡结合部治理的调研 城市排水系统漂浮污染物治理 中国民主建国会北京市委员会 2010年3月 城市环境建设和城乡结合部治理的调研 城市排水系统漂浮污染物治理人类社会从猎、牧、农进化到城市文明后，就历史的产生了城市与乡、贫与富相关的城乡结合部，且这城乡与贫富的分界区域的大小和界限的清晰与模糊，总是随着贫富悬殊度的变化而变动，犹如温度表上的“零度”并不是“没有”，只要城市存在就客观存在且不因战争、灾害而消失。因此，城乡结合部治理的效果如何就直接影响着城市环境建设。 请看当代发生的巴黎城市骚乱，为全世界政府的《城市环境建设和城乡结合部治理》提出警示和经验与教训。历史上的李自成在攻破洛阳城看到缴获的资财之巨后，不是欣喜而是后怕：倘若守城者能将此巨资用于激励守城将士，他李自成的农民军还能攻下洛阳城吗？ 古近中外概莫能变的是：当众人能获得稳定的基本生活后，就会珍惜已经得到的稳定而拒绝革命去求助改良。即，稳定是可以动摇产生动乱的基础，弱化产生动乱的条件。仅就中国的历史而言，一次次的农民起义早已证明：人们收入贫富过于悬殊且改变无望时，“为富不仁”式的口号就会被提出，就会有人响应，就会引发动乱。 阅中国历代统治者中，鲜有如此见识且主动关注以防动乱之患于未然者，所以中国几千年的文明史中，仅有汉文景、唐贞观、清康乾等三四个“盛世”，如今“数风流人物还看今朝”。我们在构建社会主义和谐社会，即防动乱于未然也。 笔者建议首先要变“仇富”的心理和舆论导向为“努力脱贫”的号召并付诸行动。使贫困者脱贫，非倚仗物质接济，更非冠以爱心同情式的赠予。前者被“救急不救穷”否定，后者实质上使接受者承认自己无能且无助相类似贫困者效仿而皆权宜之计。笔者认为对贫困者最上乘的实际救济就是为贫困者提供创业的条件或就业的机会，使贫困者能自力更生的“先生存！再图发展，之后再追求个性和特色”而在社会的不同层面生存以反哺社会的稳定。无论用什么方式方法以脱贫解困者皆会有与政府共建和谐社会的意愿，都希望社会稳定政府长治久安。 笔者囿于局限，只建议政府先从尚未顾及的液体垃圾中《城市排水系统漂浮污染物无害化治理》开始，继而拓展、完善《城市餐厨垃圾的能源转化》而实施稳步治理城乡结合部，更好的为城市环境建设服务。 本文研究的重点是： 一、目前的现状 按照北京市政府的“十一五规划”，2008年，北京城八区垃圾无害化处理率达到98％，郊区达到80％；十一五末期，城八区垃圾无害化处理率达到99％，郊区达到90％。但是,这些垃圾中不包括“城市排水系统漂浮污染物”。过去道路两边的雨水口是不得倒入生活污水的，但现在早已经失控多年，尤其在城乡结合部的雨水通道与生活污水不分。这些漂浮物中绝大部分属于油脂类称：“地沟油，排入下水系统造成的水质污染尤为严重，它们使水系变黑、变臭，使水生动植物消失，最后留下的只是漂浮着污物和黑臭的水流寸草不生的水岸。如鸟瞰美丽的北京城，黑色的水流使人触目惊心，究其根源就在于排水系中混着油脂。 追溯历史，我们不难发现，当一个地区的城市化发展进程时，伴随而来的排水系统将逐渐发黑、发臭，各类水生动物（鱼、虾、蝌蚪等）以及大部分水生植物将逐渐消失，最后留下的只是黑臭的水流，根源于水系中存在油脂。 我们国家的人均食用油量随着生活质量的提高正在迅速增长。原国内贸易部商业信息中心的有关资料显示，1993年中国植物油人均年消耗量为6．87公斤，1998年则达到8．47公斤随着经济的发展和生活水平的提高，2003年这一数字将达到9．98公斤，中国的人均用油量正在以每5年增加1公斤的速度增加。预计今年的食用油产量将达到4550万吨。调查显示，北京2007年1月18日北京青年报报道餐厨垃圾已增至日2000吨。（保守估计，北京市每天排入下水道的各类食用剩余油脂不会低于300吨）。如此大量的油脂全部进入城市排水系统，危害是很大的，冬天尤甚。反之，如果将其回收，再转化成有用之物。比如生物柴油，化污染为能源，功莫大焉！ 建议政府通过建立健全管理和回收机制，特别是在中水回收利用的场合，增加各有系统，将这些油脂全部回收，再将这些油脂转变成为生物柴油。就北京市而言，用回收来的污油，每天就可以为市场提供200多吨脂肪酸酯（粗酯），可用来调配1000多吨燃烧尾气可以达到国家4#标准B20清洁柴油，此举对人类社会的贡献，特别对解决能源紧缺和清洁能源等两个人类面临的难题，将大有益处。尤其值得特别指出的是，这是一种只要人类存在就不会枯绝的资源。 根据报道，目前北京市政府将出巨资筹建四套日处理能力为400吨的餐厨垃圾无害化处理装置。但是，对于污染更为严重的地沟油的无害处理，目前还没有顾及，现状又是触目惊心最令人们关注的要点就是这些肮脏生意皆集中在城乡结合部（详见《北京青年报》2007年1月18日整版报道）根据调查，就北