烟草行业认证规则.pdfVIP

能源管理体系烟草行业认证实施规则 编制： 审核： 批准； 一、行业背景概述 烟草行业是中国国民经济中一个举足轻重的产业， 作为中国的第一大利税 产业，近年来工商税收始终保持逐年增长， 为国内经济的发展作出了重要的贡 献。 2009 年烟草行业实现工商税利首次超过 5000 亿元，达 5131.1 亿元，同 比增长 12.2%。 一）、行业历史 ：在八十年代以前，我国的烟草行业基本处于无序发展 阶段；从 1980年至今，我国的烟草行业迎来了快速、有序发展的机遇，整个 行业经历了以下三个主要发展阶段： 第一阶段： 1980 年1993 年：价格管制、国有批零渠道管制 第二阶段： 1994 年1995 年：合资企业准入、价格放开、行业管制 第三阶段： 1996 年2009 年：合资许可控制、进口卷烟关税降低、卷烟广告 控制在烟草专控和专卖的政策下， 烟草行业的发展已经逐渐走向市场化， 卷烟 生产企业市场运做能力逐渐增强， 批发和零售渠道更接近消费市场， 由市场引 导生产的格局已经初步显现。 二）、行业总体政策 中国烟草行业实行统一领导， 垂直管理和专卖专营的专卖管理体制。 国 家烟草专卖局 （中国烟草总公司）主管全国的烟草专卖工作及统一管理和经营 全国烟草行业的产供销、人财物、内外贸业务。 针对烟草行业的特殊性，中国政府于 1981 年决定改革烟草管理体制，实 行烟草专卖制度， 并分别于 1982 年 1 月和 1984 年 1 月批准成立中国烟草总公 司和国家烟草专卖局。 1991 年 6 月，全国人民代表大会常务委员会通过了 《中 华人民共和国烟草专卖法》 ，用国家立法的形式进一步确立和强化了国家烟草 专卖制度，自 1992年 1 月 1 日起施行。 1997年 7 月 3 日，国务院颁布了《中 华人民共和国烟草专卖法实施条例》，使《烟草专卖法》更具有可操作性。 在过去 30 年间，中国烟草行业实行卷烟生产专控和销售专卖体制。通过 市场垄断， 实行远高于成本的价格控制政策， 在国内各个行业中保持着非常高 的平均利润率。 三）、 烟草行业的主要类别 、产品： 根据《烟草专卖法》及《实施条例》的规定，卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤 烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械，均属烟草专卖品。 国家烟草专卖局对烟草专卖品的生产、 销售、进出口贸易及对外经济技术合作 业务依法实行专卖管理。中国烟草总公司及所属 2000 多家工商企业依法组织 烟草专卖品的生产经营活动。 二、典型工艺描述：： 一）卷烟工艺： 将烟叶原料和卷烟材料加工成卷烟产品的方法和技术。 典型工艺： 烟叶 打叶复烤—发酵 -- 制丝 卷接 成品 销售 具体的各工艺见附图 1-1 （打叶复烤工艺流程图） 1-2 （复烤烟片制丝工艺流程图） 1-3 （卷制包装工艺流程图） 1-4 （销售流程图） 二）主要的工艺过程介绍： 1、打叶复烤 现代的烟叶复烤工艺。 指将初烤烟叶经打叶将叶片与烟梗分 离后分别进行干燥、 冷却与回潮处理， 使其含水率降低至适合于储存及醇化的 工艺过程。在打叶前还应有剔除劣质叶片及将质量近似的若干等级烟按比例均 匀混合的工序。 1）回潮 将烟包放入回潮筒内后抽真空， 然后输入蒸汽， 利用烟包内外 的压力差与温度差使烟叶增湿增温的工艺过程。 2）切尖解把 用刀片将