公共经济学(第六章)--公共收入.pptVIP

第六章 公共收入 ——公债的经济分析 第一节 公债概述 一、我国国债的现状 二、公债概念及其结构 第二节 公债负担 一、当代负担论和下代负担论 二、财富效应论 三、等价论 四、全过程剖析论 五、归纳与看法 1 吃炸竞步扁渔旅篓砌诡此黔公顽区揍奋昔遇椰斗踩沤沏晃呜状杠猪腋趴态公共经济学(第六章)--公共收入公共经济学(第六章)--公共收入 第三节 李嘉图等价定理的有效性分析及启示 一、李嘉图等价定理提出的背景 二、李嘉图等价定理的本质 三、公债的财富效应 四、巴罗对李嘉图等价定理的再解释 五、托宾对李嘉图等价定理的分析 六、李嘉图等价定理的启示 2 贪蓬戎份豹黍刊趋牛陋杜忘镰鸳壁丘霹棠午充猾膨评鬼给萄屹志乐课尸巧公共经济学(第六章)--公共收入公共经济学(第六章)--公共收入 第一节 公债概述 一、我国国债的现状 新中国成立后，我国于1950年首次发行了“人民胜利折实公债”。1954—1958年，又连续五年发行了“国家建设公债”。此后的1959—1978年，受“既无外债，又无内债”财政平衡思想的影响，没有发行任何形式的国债。  3 澎绞链峨甄啸羊廓营耀驭左酌植沮脖默借阻劲硒仟霄略都钦何磐腥楼裹辆公共经济学(第六章)--公共收入公共经济学(第六章)--公共收入 一、我国国债的现状 1981年恢复发行国债。最初几年国债发行额并不大，年度发行额通常不超过100亿元。从1994年开始，禁止财政向银行透支或借款，全部财政赤字必须以发行国债的方式弥补。在这种背景下，1994年的国债发行规模出现了跳跃性的增长，当年的发行额一举突破1000亿元大关。  4 溯佩呸揣惋近卖胆匀宝靶预求种揪响没喇跨靶芬猩嫡镑荒殿彰徊拖缔擞倘公共经济学(第六章)--公共收入公共经济学(第六章)--公共收入 一、我国国债的现状 1994年突破1000亿元， 1997年突破2000亿元， 1998年突破3000亿元， 2000年突破4000亿元。 2002年超过5000亿元， 2003年超过6000亿元， 2004、 2005和2006年均接近7000亿元。 5 灿貌慢税烙酉送婴窑积氟椰椎栗让休星口稠两他榔渺煤仟线烘躬事阜请皮公共经济学(第六章)--公共收入公共经济学(第六章)--公共收入 一、我国国债的现状 2006年开始，我国开始对国债实行余额管理。 2006年为35015亿元 2007年为53365亿元 2008年为53271亿元 2009年为60237亿元 国债余额与相应年度的财政收入相当（2006年38760亿元、2007年51321亿元、2008年61330亿元、2009年68518亿元）。 1998—2004年，在实行积极财政政策的七年中，我国共发行长期建设国债9100亿元，国债每年对GDP的直接拉动高达1.5—2个百分点，取得了显著的成就。 6 头嘶郴枝渠坏磐杀彤谎黔咖逗珍瘸挑滥矢吹房靛补粒瞥停纳盲沦眼错椒僚公共经济学(第六章)--公共收入公共经济学(第六章)--公共收入 一、我国国债的现状 随着国债规模的不断扩大，国债与市场型经济增长的关系问题越来突出。这是我国经济发展无论从理论上还是实践中都必须解决的关键问题。国债的其它问题，如国债对财政赤字、财政负担、财政风险等问题，从根本上看，都是与经济增长相关联的，都是由经济增长的状况根本决定的，都是依能否取得经济增长而转移的，因为一旦国债促进了经济的增长，则将从根本上解决财政问题，而财政赤字和风险等问题都是无足轻重的。只有将国债问题放在经济增长环境中才能予以全面认识，国债也只有与经济增长联系起来，尤其是能够对经济的长期稳定增长有所贡献才有意义。 7 浩携心残贮抉铂犬嚏自思磕鸳老疵遵秽抓盖苛筑卵授佩胞醋跪厅吧瑰种抠公共经济学(第六章)--公共收入公共经济学(第六章)--公共收入 二、国债概念及其结构  ㈠公债的概念 判断：关于公债的概念下列说法正确的是 ①国债即公债； ②通常将中央债称为国债，地方债称为公债；[1] ③国债是中央政府的债务，公债是中央政府及其部门、地方政府及其部门的负债。 [1]陈共.财政学[M].中国人民大学出版社，2004:308. 8 资破抵占据肉畜叹裴茂浩是症彪愤科闰懦杯巧表纲骸冬亡芳撤截邪阔怒粹公共经济学(第六章)--公共收入公共经济学(第六章)--公共收入 二、国债概念及其结构 公债是国家或政府以其信用为基础，在向国内外筹集资金的过程中所形成的债权债务关系，也就是说国家或政府以债务人的身份，采取信用的方式，通过借款或发行债券等方式取得资金的行为。[1] 广义公债是公共部门的负债。狭义公债指政府债务，不包括国有企业负债。[2] 国