二级建造师考前辅导法律法规-上.ppt

建筑安全生产法律法规 --建筑施工企业主要负责人 --项目负责人 --专职安全管理人员 2007.3 北京地铁十号线工程22标段基坑倒塌 幸未造成伤亡 05.11.30 建设部发布资料显示，从1980-1998近20年间，因为直接人为差错造成建筑物倒塌783起，死1377人，重伤约1800人。 据统计，2004年全国发生特种设备严重以上事故295起，死299人、伤426人、直接经济损失4552.94万元 (锅炉、土锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、房屋建筑工地起重机械、客运索道、大型游乐设施等)。被通报的十八起典型案例中有6起与起重机械有关。 事故原因分析 1.设备本身质量问题,101起，34％?? 2.违章操作,105起，35％ 3.未按规定检验或客观原因无法检验，致设备存在缺陷未及时发现, 17起，6％ 4.安全附件及安全装置损坏,18起，6％ 5. 管理不到位,46起，16％ 6.其他原因及未产生调查结果,8起，3％ 2006.5.全国建筑业连连发生重大安全事故13起，共造成51人死亡 典型案例有： 2006.5.18, 山西省太原市杏花岭区敦化坊新村一座二层楼房在拆除过程中发生墙体倒塌，造成6人死亡； 2006.5.19, 辽宁省大连市的沈阳音乐学院大连校区教学楼中厅工地，在浇注混凝土过程中发生高支模板坍塌，造成24名作业人员随模板跌落，其中6人死亡，18人受伤； 2006.5.21, 江苏省苏州市昆山经济技术开发区黄浦江改造A标工程污水井施工过程中，发生硫化氢中毒事故，2名施工人员下井昏倒，另3名施工人员施救过程中也中毒窒息，共造成5人死亡； 2006.10全国建筑业连连发生重大安全事故16起，共造成59人死亡 典型案例有： 10月2日，山东省聊城市鲁西化工集团东阿化工工业基地一厂房在屋顶浇筑混凝土过程中，发生坍塌事故，死亡3人。 10月13日，贵州省沿河县红星桥社区房屋拆迁工程发生一起坍塌事故，死亡4人。 10月14日，河北省沧州市一私人住宅旧楼在修缮时，发生坍塌坠落事故，死亡3人。 10月17日,河北省秦皇岛市一大厦在装修中，发生物料提升机坠落事故，死亡3人。　　 10月22日,陕西省西安市市政改造工程电缆沟施工过程中，发生沟槽坍塌事故，死亡3人；同日,河南省林州市姚村镇北杨村一座正在施工的民房发生坍塌事故，死亡5人。 10月23日,广东深圳市一私人住宅（7层楼房）在建工地发生升降机坠落事故，死亡3人。 10月27日,贵州省贵阳市欣盛楠苑经济适用房项目工地，发生脚手架坍塌事故，死亡4人。 10月31日，广东省广州市广东外语外贸大学南校区体育馆施工工地发生吊篮坠落事故，死亡4人。 本课程主要内容 法学的基本知识 建筑安全生产法律法规（34种） 建筑安全生产法律责任 建设行政执法 法律法规样题 附录：相关法律、法规、规章（22种） 第一部分 法学的 基 本 知 识 法的概念  统治阶级整体意志的体现，是由国家制定或认可，并由国家强制力保障实施的具有普遍约束力的行为规范的总和，其目的在于维护、巩固和发展一定的社会关系和社会秩序。 法 律 广义的法律是指法的整体，包括法律、有法律效力的解释及行政机关为执行法律而制定的规范性文件。 狭义的法律则专指拥有立法权的国家机关依照立法程序制定的规范性文件。 法的起源 古代法 起源于氏族规范，可分为奴隶制法、封建制法两种 资本主义法 经历了自由资本主义、垄断资本主义、当代资本主义三个阶段。 社会主义法 本质是工人阶级领导下的全国人民共同意志的体现 法的本质 统治阶级基本意志的体现 统治阶级国家意志的体现 统治阶级意志的内容是由一定的生产关 系所决定的 法的特征 一种特殊的社会规范 ：规范性、概括性 由国家制定或认可的 规定了人们的权利和义务 由国家强制力保障实施的 法的作用 法的规范作用：1.指引作用 2.评价作用 3.预测作用 4.强制作用 5.教育作用 法的社会作用：1.维护统治阶级的阶级统治 2.执行社会公共事务 法的渊源 是法学中一个非常重要的概念，指法律规范的效力来源和表现形式。 我国社会主义法的渊源主要有宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章和国际条约六种。 法律关系：三要素 主体：法律关系的参加者 ：国家 、公民 、国家机关、