榆关镇基层党组织建设工作调研报告..docVIP

榆关镇基层党组织建设工作调研报告 党的基层组织是党整个肌体中最基本的细胞，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。其建设状况直接关系到党的执政地位和巩固，关系着整个社会的改革、发展和稳定。在构建和谐社会和建设社会主义新农村的新形势下，进一步加强基层党组织建设，夯实我党的执政基础，使之更好地适应新的执政环境和发展需要，成为我们必须重视和解决的一个重大课题。 一、基本情况 榆关镇现有54个行政村，村党支部67个，镇直机关、企事业单位党支部13个，全镇共有党员2030名，农村党员1533名，在基层建设年活动中，我镇有重点帮扶村5个，其中白家岭村为市级帮扶村，平市北村、大科坨村、肖庄村、付庄村为县级帮扶村，另外还有8个重点维稳村。当前我镇村级基层党组织建设总体上看是好的，在思想、组织、作风、制度以及反腐倡廉等各个方面的建设都取得了显著的成效。与此同时，当前农村基层党组织建设也不同程度地存在着一些亟待解决的问题和矛盾。 二、存在的问题 （一）部分村党支部带领群众致富的工作能力不强，村集体经济薄弱。这就造成村公益事业发展和新农村建设的步伐缓慢，农村基层党组织的引领作用得不到充分发挥。各村集体经济发展不平衡，有些村有大型集体经济支撑，村民生活比较富裕，新农村建设进程较快。但仍有些村庄集体经济没有固定收入来源，村级集体经济薄弱。干部群众反映最突出、最强烈的问题就是一些村党组织凝聚力不强，群众对村干部有意见，说到底同村集体经济薄弱有着直接的联系。部分村出现了“集体经济无实力，为民办事无能力，支部缺少凝聚力，群众缺乏向心力”的局面，以致村干部说话没人听，党组织的领导核心作用不能充分发挥，新农村建设步伐缓慢。 （二）基层党建服务创新的思想认识不到位，活动形式不灵活。党建宣传意识不够，部分党员干部对加强基层党建的重要性认识不到位，有些村干部认为基层党员较少，经济工作任务繁重，对党建工作疲于应付；一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实，抓党建工作完全是搞形式主义，应付上级检查，能过则过；一部分基层党组织开展组织活动形式不灵活，组织生活鲜少，对党员的教育监督职能没有得到充分发挥，致使部分党员干部党性不强，脱离群众。 （三）部分基层党员干部素质能力与加快发展要求差距大。多数村支部成员年龄老化，文化程度不高，思想守旧，观念跟不上形式的发展，先锋模范作用发挥不明显，整体素质有待提高。多数村支部书记平时缺少“走出去”学习的机会，对于电脑的操作更是知之甚少，缺少与外界接触，获取必威体育精装版致富信息的渠道少；有些农村党员改革发展意识不强；还有些虽有致富的愿望，但缺乏开拓创新的勇气。目前在乡镇基层里真正懂市场、懂经济、懂管理的复合型人才比较缺乏，难以切实带领群众走科技致富道路。 （四）部分基层党组织对党建工作不够重视。有的村级党组织在实际工作中，“抓中心忘党建”，中心任务和党的建设“两张皮”，履行党务职责较差。部分党员干部对加强农村基层组织建设认识不到位，重视程度不够。存在重经济、轻党建的思想，工作存在畏难情绪，积极性不高，没有把抓经济工作与抓党建工作有机地结合起来，落实工作只重形式，不注重效果，分工不明确，职责不清。 （五）村级党组织的职位工作任务重，报酬较低。村级党组织是落实党的路线、方针、政策的第一线，直接跟广大的群众接触。他们的工作任务较为繁重，一些工作琐碎复杂，面临的压力也最大。按照现行的村民自治制度的设计，村里的两委班子成员只有5-6人。大小村人口差别很大，但是两委班子人数差不多，这就使得各村的工作强度不平衡，有些人口较多的村工作任务较大，难以将工作落到实处。同时村干部的报酬相对较低，缺乏福利待遇，影响了村干部职位的吸引力。 加强和改进基层党组织建设的对策措施 加强农村基层组织建设工作，要在县委的统一领导下，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，大力加强以村党支部书记为重点的村干部队伍建设。 （一）强化队伍建设，提高办事服务能力 1、要选好“一把手”。把政治素质好、作风正派、组织协调能力强、群众公认，具有较强凝聚力和号召力的人推上一把手的岗位，使其成为班子带头人。 2、要搞好班子配备。要考虑班子整体素质的组合，在注重思想政治素质的基础上，要考虑到班子成员的年龄、气质、性格、专业等的互补性，使班子内形成一个团结谦让、群策群力的良好风气。从组织上保证班子结构的凝聚力和战斗力。 3、要充分发挥大学生村官的作用。通过培养锻炼，不断提升大学生村官的政治素养、知识水平和实际工作能力，帮助大学生村官更快地成长进步，更好地扎根基层、服务基层；同时要充分发挥大学生村官年轻、有知识、有闯劲、思想解放、头脑灵活的优点，为村级领导班子注入生机与活力。 4、要注重动态管理。花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组