浅谈拱墅区河道建设与管理工作..docVIP

第 三 期 杭州市拱墅区人大常委会办公室编 二〇一二年十二月三十日 浅谈拱墅区河道建设与管理工作 拱墅区人大常委会城建环保工委 随着城市化快速推进和人民群众对改善居住环境的新需求，提升市区河道建设管理已成为品质之城建设的重要组成部分。近年来，我区河道建设管理经过相关部门的共同努力，取得了显著成效，但与党委政府提出的环境立区战略、碧水绿地工程要求和人民群众的新期盼，尚需继续努力。城建环保工委以我区河道建设与管理为例，分析研究当前河道建设与管理过程中出现和需要解决的问题，探索推进市区河道可持续发展的方法和途径，为成功实践“富强、秀美、文化、和谐新拱墅”建设建言献策。 一、我区河道建设与管理现状 1982年至2006年，拱墅区根据杭州市河道整治的总体部署和要求实施了第一期河道整治工程，为改善城市生态、优化居住环境、提升河道功能奠定了基础。自2007年市委、市政府提出实施市区河道综合整治与保护开发工程以来，我区坚持以整治带保护、带开发、带建设、带管理，结合拱墅实际，强化投入、通盘规划、高标准建设、高效能管理，扎实推进河道综保工程。 （一）我区河道建设情况 拱墅区涉及整治建设河道61条，总长度约105公里，分别占全市总量的20.96%和11.67%。2007年以来，市、区两级累计投入资金21.27亿元，完成了28条累计57公里的河道综保整治，并取得明显成效： 1、整治建设使河道水清岸绿。在河道综合整治过程中，在做好清淤、驳坎等规定动作的基础上，突出河道两侧的绿化带建设，在河道两岸共征地2179.743亩，拆迁住户654户、企事业单位161家，拆除各类建筑面积36.1万平方米，在“拆旧”的同时，新增河岸绿化93万平方米，新增园路等慢行系统86569米。注重把河道整治与截污纳管、农村生活污水治理、引配水工程等相结合，共整治水域面积158.2万平方米，新改建护岸69773米，新建沿河污水管网15668米、生化处理池4个，通过整治有效改善了辖区水环境质量。据运河义桥断面水质监测，与整治前2006年相比，PH值由7.52转为7.49、溶解氧由2.08提高到4.51、高锰酸盐指数由7.84降低为4.37、氨氮由4.38降低为1.93、总磷由0.427降低为0.264，五个指标中仅氨氮指标尚未达到Ⅳ类水要求，水质已有大幅提高。 2、整治建设提升了河道功能。随着城区经济社会发展和规划定位调整转型，河道功能也由原来的行洪、排涝、灌溉转向更加注重景观功能、生态功能。通过57公里的河道整治建设，初步形成了水网布局合理，行洪、排涝、配水畅通的水系，使周边百姓依河而居、依河而业、依河而游，享受自然生态的景美水清和品质环境。如将上塘河沿线部分农居保留并整治成为具有江南民居风格的建筑群，浓郁的农家风情小镇氛围正逐渐形成。 3、整治建设带来了综合效益。在河道整治中，从单纯造景上升为着力打造旅游休闲产品。实施了余杭塘河、胜利河、上塘河“水上黄金旅游线”和半山地区“一纵两横”河道整治，并分别于2008、2009年国庆前实现通航。特别在胜利河边，新建了近万方的仿古建筑，通过高标准建设和高档次招商，融江南水乡特色与现代商业气息于一体，进一步提升了河道周边环境，成功推出小河直街、胜利河美食街、大兜路历史街区，开街以来人气、商气两旺，得到了社会各界的广泛好评，今年新建的西塘河台湾美食节也成功开业。通过优化沿河生态和景观，既给拱墅服务业带来了经济效益，又提升了拱墅的知名度和美誉度，已成为拱墅的一张金名片。 （二）我区河道管理情况 拱墅区于2008年成立河道监管中心，2010年经移交列入正式管理区内57条河道中，市管一级2条，区管二级15条，区管三级40条，经过几年的探索和实践，以理顺管理体制明确事权划分雨污分流不彻底，企业污水污染。城市生活污水的水质污染指标主要是氨氮和有机物浓度我区城市化快速推进和经济社会发展营造自然水生态、文化与景观相融合的亲水环境打造一条生态、文化，充满历史古韵的河道政府职能部门要进一步提高工作重要性的认识，切实加强宣传教育，广泛普及法律法规和科学知识，大力宣传保护环境的正面典型，大胆揭露破坏环境的反面典型。多层次、多渠道、全方位的宣传，提高在社区、机关、学校、企业的普及知晓率，不断增强保护意识。 各街道，各街道人大工委。 1