关于概算切块模式下的总承包费用控制程序.docx

王志彬（北京石油化工工程有限公司100107）摘要：目前概算切块模式的费用控制在控制总费用不超概算，具有很强的现实指导意义。本文详细论述了概算切块模式下，设计、采购、施工各阶段的费控程序。关键词：概算切块；EPC总承包；费用控制概算切块模式的总包费用控制有其自身显著特点，因为费用基础是编制的概算，在后续的项目执行过程中，要力求各费用不超过批复概算。费用控制主要分为：设计费用控制，即采取限额设计。设备、材料费用控制，即采购费用控制。施工费用控制，与各施工方的分包合同的费用控制。下面就各阶段的费用控制进行详细论述。当概算批复后，需要跟业主谈总包合同，进行费用划分，签订总包合同，以后的阶段即转入费用控制阶段。此阶段的费用控制程序如下：一、跟业主进行费用划分，进行总包合同谈判跟业主进行费用划分时，需注意各自承担费用的特点。不同的项目有各自的特点，主要跟业主的管理实力有关，有的业主管理实力强，则会控制数额较大的长周期、进口部分的设备材料采买。有的业主实力管理实力较弱，或是想把风险转移，就会大部分交给EPC总包商。如下费用内容一般会由业主负责：1.厂区围墙及大门、全厂绿化的费用。2.厂外工程。3.试车所需各类资源及施工费。4.两年备品备件、关键备品备件的费用。5.由于发包人原因发生的设计变更费用。6.工器具购置费。7.基本预备费中业主范围内费用。8.土地使用及相关费用、环境影响咨询费、环境监理费、消防设施检测费、职业卫生评价费、劳动安全卫生评价费、地震安全评估费、工程建设监理费、消防验收费用、防雷接地评估费用验收费、标定费、节能评估费、生产人员准备费。9.业主范围内的工程建设管理费、前期准备费、其他地方性费用。如上费用需要跟业主，在总包合同中进行约定。并在总包合同中不确定费用，或是将来有可能发生变更的费用，尽量留有“活口”。二、签订总包合同后的费用控制设计阶段的费用控制1.确定限额设计控制的基准（1）根据设计限额的原则，确定公司控制估算，作为限额设计的基准。（2）按照与WBS编码相对应的设计工作包，对各专业设计工程量和工程费用进行分解，编制“限额设计工程量表”和各设计专业的投资核算点。（3）以公司限额设计领导小组批准后发布执行的限额设计工程量表，作为对各设计专业进行核算的依据。2.根据控制基准进行限额设计（1）按限额设计工程量表，在设计方案阶段和设计过程中随时对各专业投资核算点进行核算，分析比较实际工程量同限额工程量的差值。（2）如实际工程量超过限额设计的工程量，应尽量通过优化设计加以解决;如确要超过，专业人员需编制报告，说明原因，由限额设计领导小组批准。但各专业超限额设计工程量不得大于项目确定的百分比，经核实后如确超过限额则需报公司主管经理批准。3.编写限额设计费用报告（1）各设计专业在每完成一个投资核算点后，需编制本专业限额设计完成情况报告，详细说明各项工程量变化情况，包括工程量超出和节省情况。如设计专业负责人在设计过程中发现有超出趋势时，需及时报告限额设计领导小组。（2）费用控制工程师和控制经理编制各专业限额设计完成情况综合报告，对各投资核算点完成情况进行汇总，详细说明各项工程量和费用变化的情况，向限额设计领导小组汇报。设备材料的费用控制设备材料的费用控制工作内容如下：1.在采购阶段之前，费用控制工程师在控制经理的组织下应同采购部门一起，了解本项目的报价策略、报价估算的编制依据及相关合同文件，根据目前市场形式、总承包合同、预期效益及相关信息，确定出限额采购设备、材料价格。2.对于开口价项目，费用工程师可以直接采用报价估算的价格。这种项目的控制重点通常不在设备材料价格方面，而在公司费用方面。3.对于固定价项目，费用工程师可以采用设备材料价格库的价格，并按公司既定的报价策略（目的是中标还是盈利）、参考中标的报价估算，对价格库的价格进行调整，作为限额采购价格所采用的最终价格。4.对于以不亏（微利或略亏）为目的的项目，由于其报价估算的设备材料价格基本以公司的设备材料价格库为基础，其价格可直接作为限额采购价格的编制依据，因此只需对编制报价估算到限额采购价格这一时段内的变化情况进行调整。5.对于以赢利为目的的项目，如利润为单独报列，则限额采购价格的设备材料价格可直接使用报价估算的价格，并依据从编制报价估算到限额采购价格这一时段内的变化情况进行调整；如利润包含在报价估算的设备材料价格当中，可参照报价估算设备材料价格的确定依据和程序执行，并扣除其中包含的利润，亦可参考设备材料价格库价格，并考虑项目的建设时间、地点等因素进行调整。6.费用控制工程师应同控制经理及采购人员一起，对采购合格分承包商的资格进行审查，包括生产能力、技术水平、商业信誉、价格水平等。当设计提出请购单后，参加分承包方的选择及采购合同谈判。7.在合同谈判期间，主要对分承包商的价格、供