试论京津冀县级市“建成区绿地率”指标的实现.pdfVIP

2015年2月 经济论坛 Rh2015 Forum C．n．535No．02 总第535期第02期 Economic 试论京津冀县级市 “建成区绿地率’’指标的实现 文侗文 【摘 要】《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》量化了“城市建成区绿地率”指标。运用回归分析方 法。基于京津冀城市群县级市横截面数据，发现建成区面积和人均地区GDP对建成区绿地面积均具有显著 影响：建成区面积每增加1平方公里，建成区绿地面积增加约0．27平方公里；人均地区GDP每增加1万元， 建成区绿地面积增加约o．27平方公里。保持建成区面积不变、单纯依靠增加人均地区GDP来实现建成区绿 地率目标，与保持人均地区GDP不变、单纯依靠建成区面积扩大相比，前者的效果更为理想。 【关键词】城市建成区；绿地率；实现 【基金项目】中国人民大学明德青年学者计划“我国产业经济转型的路径研究”(2011030267)。 【作者简介】周文，中国人民大学经济学院副教授，博士，研究方向：城市经济学。 如果只考察地级及以上城市，京津冀城市群包 类18项指标。其中，在资源环境类中有一项指标 括北京、天津这两个直辖市以及河北省的石家庄、 为“城市建成区绿地率”，要求由2012年的35，7％ 唐山、秦皇岛、邯郸、邢台、保定、张家口、承 提高到202lD年的38．9％。城市建成区绿地率是指城 德、沧州、廊坊、衡水，共计13个城市。如果考 市建成区内各类绿地总面积占建成区面积的比率。 察到县级及以上城市，京津冀城市群还涵盖辛集、 表1、表2、表3按不同分类列举了京津冀城市群 藁城、晋州、新乐、鹿泉、遵化、迁安、武安、南 2012年城市建成区绿地率数据。 宫、沙河、涿州、定州、安国、高碑店、泊头、任 由表l、表2、表3可以看出：首先，2012 丘、黄骅、河间、霸州、三河、冀州、深州，共计 年，与北京、河北相比，天津的城市建成区绿地率 35个城市(县级市资料截至2012年。2014年9月相对较低，为30．91％，尚未达到35．7％。其次，在 23日，国务院批复同意石家庄市部分行政区划调 地级及以上城市所组成的13个城市群组中，所有 整，撤销县级藁城市、县级鹿泉市和栾城县，分别 城市2012年的建成区绿地率都在30％以上，最高 设立石家庄市藁城区、鹿泉区和栾城区——编者 北京51．97％，最低天津30．91％，13个城市平均 注)。 38．98％，天津、沧州、邢台3个城市未达到 一、2012年京津冀城市群“城市建成区绿地 35．7％，约占城市个数的23％。再次，就河北省的 率”基本状况 22个县级市而言，2012年，城市建成区绿地率从 最低的21．90％(遵化)到最高的45．78％(武安)， 《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》以 专栏形式列举了新型城镇化的主要指标，涉及城镇 平均33．69％。其中，有14个城市未达到35．7％， 化水平、基本公共服务、基础设施、资源环境四大 占比约为64％。 表1京津冀两市一省城市建成区绿地率(20f2年I 北京 天津 河北 城市建成区绿地率(％) 51．97 30．9l 37．24 资料来源：《中国城市建设统计年鉴(2012)》。 绿地率为51．97％，修改该年鉴第9页北京市建成区绿地率44．95％的数据。 表2京