的运行模式及特点.pptVIP

引言 APEC是继欧盟之后产生的又一个具有代表性的区域性经济一体化组织，它是在20世纪60年代以来有关亚太地区经济合作的众多构想和实践基础上形成并发展起来的。APEC不论在成员体构成、发展历程，还是运作模式等方面都有别于欧盟和北美自由贸易区等其它经济一体化组织。 APEC的基本组织结构 APEC经过10多年的发展，已经形成了作为一个国际组织通常应该具备的组织机构。与一般国际组织的组织结构相比，APEC 的机构设置具有其独特之处。APEC的组织机构可以划分为5个层次: 领导人非正式会议（theLeaders’ Informal Summit） 部长级会议(Ministerial Meeting) 高官会议(Senior Officials’Meeting,SOM) 各种专门委员会和工作组委员会 秘书处(Secretariat) 领导人非正式会议(一) 亚太经济合作组织领导人非正式会议是亚太经济合作组织最高级别的会议，每年举行一次，在各成员体间轮流举行。 1992年4月，澳大利亚总理基廷首次提出以亚太经济合作组织为基础，举行一次亚太领导人会议。1993年，美国作为亚太经济合作组织会议的东道主，正式提出在亚太经济合作组织第五届部长级会议之后召开一次领导人会议。 所有领导人不着西装，而穿休闲服，特别是主办国的民族服装；领导人的讲话内容需经本人同意才能公开；会议的成果为发表的领导人宣言，它最终成为APEC的纲领性基本文件。 领导人非正式会议(二) APEC领导人非正式会议是APEC组织机构中最重要的组成部分。相比其它国际组织来说，有其独特之处： 定期性与频繁性 层次的最高性 会议宣言具有约束性与拘束力 部长级会议 亚太经济合作组织部长级会议始于1989年11月。 APEC部长级会议分为部长级会议和专业部长级会议。其中，部长级会议实际是“双部长”会议，即各国外交部长（中国香港和台湾地区除外）和经济部长（或贸易部长、商业部长等）的会议。 部长级会议是APEC形式上的最高决策体。但自领导人非正式会议制度化以来，经济领导人非正式会议已经成为决定APEC方向的更为重要的决策机构。而部长级会议则承担了专为领导人非正式会议做准备的任务。 高官会 亚太经合组织高级官员会议，是APEC的协商与执行机构，同时又是领导人和部长级会议的辅助机构，是APEC组织结构中最务实的层次。它始于1989年11月，每年举行 3~4次会议，参加会议的高官一般由各成员体的司局或大使级官员组成。 高官会下设四个委员会、三个专家组和九个专业工作组。 委员会 贸易和投资委员会（CTI）：1994年初成立，主要负责对高官会在APEC贸易和投资自由化方面的磋商提出建议，并协调 APEC在该领域的所有工作。 经济委员会（EC）：1994年11月成立 ，每年举行两次会议，主要负责研究、分析APEC的经济问题及发展趋势。 经济技术合作分委会（ESC）：1998年2月成立，为具体实施《马尼拉框架》，促进APEC框架下经济技术合作活动做了大量工作，并为各项活动及时提供了政策指导。 预算和管理委员会（BMC）：1999年成立，每年举行两次会议，主要审议APEC秘书处及各工作组和委员会的项目预算，研讨改进各工作组的工作方法以及提高秘书处工作效率等问题，具体就有关APEC预算、行政和管理问题向APEC高官提出意见与建议，并全面分析和评估APEC预算结构、审议项目申请、起草年度APEC预算报告及审查与APEC预算程序相关的所有问题。 专家组 中小企业政策小组：于1995年2月正式成立，其主要目的是协调APEC框架下各论坛所涉及的中小企业在人力资源开发、信息获取、技术和技术共享、融资和市场准入等领域的政策及相关事务。 农业技术合作专家组：1996年10月成立，主要目的是促进亚太地区农业的平衡发展和资源的有效利用。目前主要体现在研讨会、数据库、信息交流等内容形式。 妇女参与APEC特别咨询小组：1999年2月成立，在向APEC高官会提交了《框架文件》后，结束了它的工作任务。 工作组（一） 人力资源开发工作组：1990年成立 ，职能是扶持一切旨在促进亚太地区人力资源开发的活动，以实施APEC领导人和部长级会议的倡议，并提出相关的政策建议。 产业科技工作组：1994年成立，主要职能是促进科技信息交流、促进研究人员交换和人力资源开发、增加政策透明度，并鼓励各成员体开展合作研究。 海洋资源保护工作组：1990年成立，宗旨是保护亚太地区共有的海洋资源，并确保海洋环境的可持续性发展以维持本地区的经济、社会和环境效益。 运输工作组：1991年成立，目的是在整个APEC区域发展一个高效、一体化和综合性的区域运输体系。 能源工作组：于1990年成立，宗旨是开展合作，建立地区能源供求数据库，交流煤炭利用及科技研