区域战略性新兴产业选择理论思索.docVIP

区域战略性新兴产业选择理论思索中图分类号：F062.9 文献标识码：A 内容摘要：本文在分析区域战略性新兴产业特征的基础上，阐述了战略性新兴产业的选择原则，提出了六个区域战略性新兴产业的选择基准，即产业增长潜力、综合效益、带动性、技术资源、可持续发展能力和区域比较优势基准，由此建立了区域战略性新兴产业选择的指标体系，并分析了区域战略性新兴产业选择的几种典型方法。 关键词：战略性新兴产业 区域 选择 战略性新兴产业的选择是提振区域经济、提升竞争能力的战略抉择。2009年11月，温家宝总理在《让科技引领中国可持续发展》的重要讲话中，指出科学选择新兴战略性产业非常重要，正确的选择就能跨越发展，错误的选择将会贻误时机。 区域战略性新兴产业的内涵及特征 （一）区域战略性新兴产业的内涵 目前，国内学界对于战略性新兴产业的概念还没有统一的标准。本文认为，区域战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对地区经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。从其战略性来讲，战略性新兴产业必须在区域经济中具有战略地位，具有能够成为一个国家或地区未来经济发展支柱的可能性，对经济社会发展具有重大影响；新兴的“新”是以科技创新为核心，而“兴”是指技术的先导性，产业的辐射性，经济的带动性，发展的可持续性，占领竞争制高点的可能性；“产业性”，即把新技术新材料产业化，有利于提高劳动生产率，有利于实体经济的发展。 （二）区域战略性新兴产业的特征 国内学者一般认为，区域战略性新兴产业具有如下特征：一是战略性，即在区域经济中占有重要地位，促进地区经济增长并对经济发展有带动作用的产业。二是不确定性，即战略性新兴产业由于其新兴性，在技术、市场和组织等方面都存在极大地不确定性，同时也就说明战略性新兴产业的发展存在一定的风险性。三是辐射性，战略性新兴产业不仅要保证自身发展，还要在各方面辐射产业链上下游，带动其他产业发展。四是地域性，即由于地域不同，地方的要素资源等各方面不同，战略性新兴产业的选择存在差异性。五是可持续性，战略性新兴产业必须要有潜在的增长潜力，具有可成长性，同时还必须是生态性的，注重节能环保，做到可持续发展。六是动态性，战略性新兴产业的发展能够根据时代变迁和环境变化做出调整（刘玉忠，2011；李晓华等，2010；刘洪昌等，2010；肖兴志，2011）。 区域战略性新兴产业的基本原则 以战略性新兴产业的本质特征为基础，参考以往支柱产业、主导产业的选取原则，本文认为区域战略性新兴产业的选择应遵循以下原则： （一）市场需求原则 市场需求是指一定的消费者在一定的地区、时间、市场营销环境和市场营销方案下，对某种商品或服务愿意而且能够购买的数量。市场需求包括现实的市场需求、潜在的市场需求、将来的市场需求。一个真正的战略性新兴产业，要能够满足现实的市场需求，引导潜在的市场需求，预合将来的市场需求，才能有持续的能力发展和成长。 （二）产业带动原则 发挥产业带动作用，就要充分考虑产业的关联度。战略性新兴产业不仅要保证自身的发展还要带动其他产业和地区经济的发展。在选择时，应首先选择那些纵向联系深远，横向联系广泛，扩张能力较强，与其他产业和部门相互依存、相互促进、相互推动作用较大，对整个地区经济发展贡献大的产业。确定的战略性新兴产业，要在区域经济结构调整过程中发挥促进创新驱动与产业发展结合的作用，有力地带动一批产业的兴起。 （三）技术经济效益原则 经济效益，就是通过商品和劳动的对外交换所取得的社会劳动节约，即以尽量少的劳动耗费取得尽量多的经营成果。技术效益，就是科学技术成果在生产中应用而获得的新产品、新工艺、新设备或生产技术的进步和提高。经济技术效益包括现在的和潜在的。战略性新兴产业的培育和发展是一个缓慢的过程，周期比较长，因此在择战略性新兴产业时，既要注重现在的经济技术效益，更要考虑到潜在的效益，这样的产业才能够生存并得以长远发展。 （四）理论联系实际原则 区域战略性新兴产业的选择不仅要根据相关的产业发展、选择理论和国家的政策、方针，还要综合考虑本地区的实际情况和未来的发展定位。区域战略性新兴产业的选择应该理论联系实际，充分发挥区域比较优势，或在国家战略性新兴产业链上寻求各自的产业定位。 区域战略性新兴产业的选择基准 区域战略性新兴产业的选择，不仅要遵循科学的选择原则，还要有合理可行的选择基准。本文将区域战略性新兴产业选择基准确定为：产业增长潜力、产业综合效益、产业带动性、产业技术资源、产业可持续发展能力和产业区域比较优势基准。 （一）产业增长潜力基准 市场需求是战略性新兴产业形成和发展的直接动力。作为战略性新兴产业，其产品不仅