2011级《财政学》参考版(第三章 财政支出规模与结构分析).ppt

第三章 财政支出规模与结构分析Analysis of the scale and structure of public expenditures;财政支出规模与结构分析：引 言;第 一 节 财政支出分类;按财政支出的用途分类;我国财政支出主要类别：按具体用途划分（2007年以前，A）;我国财政支出主要类别：按照具体用途划分（在2007年以前，B）;我国国有企业计划亏损补贴为何仍作为收入科目？;2007年 中国的政府收支分类改革：主要内容;政府收支分类改革：支出按其功能分类;政府收支分类改革：支出按其功能分类;政府收支分类改革：支出按其经济性质分类;社会总产品的运动过程;按财政支出的功能（或政府职能）分类;按财政支出的经济性质分类;按财政支出产生效益的（持续）时间分类;财政支出：国际分类方法; 1一般公共服务 1经常性支出 2国防 (1)商品和服务支出 3教育 1)工资、薪金以及其他有关项目 4保健 2)商品和服务的其他购买 5社会保障和福利 (2)利息支付 6住房和社区生活设施 (3)补贴和其他经常性转让 7其他社区和社会服务 1)对公共企业 8经济服务 2)对下级政府 (1)农业 3)对家庭 (2)采矿业 4)对其他居民 (3)制造业 5)国外转让 (4)电业 2资本性支出 (5)道路 (1)现存的和新的固定资产的购置 (6)水输送 (2)存货购买 (7)铁路 (3)土地和无形资产购买 (8)通信 (4)资本转让 (9)其他经济服务 3净贷款 9无法归类的其他支出 (1)公债利息 (2)其他;知识扩展 财政支出的分类：其他方法;第 二 节 财政支出规模分析;衡量财政活动规模与财政支出规模及其变化的指标;衡量财政支出规模变化的指标;财政支出规模变化的一般趋势;主要经济发达国家：财政支出占GDP比重的变化趋势;若干发达资本主义国家公共支出份额的增长;美国（各级政府）的财政支出增长：财政支出增长的弹性系数和边际倾向;瓦格纳法则：示意图（此示意图引自陈共主编的《财政学》）;财政支出规模的不断扩张：若干假说;财政支出规模的扩张：“替代-审查效应”假说;财政支出规模扩张的“替代-审查效应”假说：几何图示;财政支出规模的扩张：经济发展阶段论;美国财政支出中主要项目所占比重的变化趋势;对财政支出规模扩张的解释：尼斯坎宁的官僚主义模型（三个假定）; 尼斯坎宁的官僚主义模型：几何图示;对财政支出规模扩张的解释：非均衡增长论;我国财政支出规模变化的特殊性;我国财政支出增长率和财政支出占GDP比重的变化趋势;1978年以来中国财政支出增长的弹性系数和边际倾向;中国财政支出增长的弹性系数和边际倾向（1978-2002年）;影响财政支出规模的因素分析; 影响财政支出规模的宏观因素;影响财政支出规模的微观因素;微观因素对财政支出规模的影响：分析与对策;政治决策程序：实现财政支出规模合理化的重要途径;第 三 ??? 财政支出结构分析;政府职能与