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专题六侦查与起诉 第一节 侦查 一般侦查方式 特殊侦查方式 一、侦查概念 侦查是指公检在办理案件过程中，依照法律进行的专门调查工作和有关的强制性措施。 二、一般侦查行为 讯问犯罪嫌疑人 询问证人、被害人 勘验、检查 侦查实验 搜查 扣押物证、书证 查询、冻结存款、汇款等 鉴定 辨认 通缉 三、特殊侦查措施 是指侦查机关为了侦破特定犯罪行为的需要，根据国家有关规定，经过严格审批，采取的一种特定技术手段。 技术侦查行为即是运用技术侦查措施的侦查行为。通常包括电子侦听、电话监听、电子监控、秘密拍照、录像、进行邮件检查等秘密的专门技术手段。 （一）技术侦查 （二）秘密侦查 （三）证据效果 　第一百五十二条 依照本节规定采取侦查措施收集的材料在刑事诉讼中可以作为证据使用。 如果使用该证据可能危及有关人员的人身安全，或者可能产生其他严重后果的，应当采取不暴露有关人员身份、技术方法等保护措施，必要的时候，可以由审判人员在庭外对证据进行核实。 可能的问题： 1、什么是严格的审批程序？谁来审批？ 太过笼统 2、滥用技术侦查的法律处罚是什么？ 没有规定 3、当事人的救济权利没有规定。（参考国外做法的） 补救措施之一：告知当事人。 补救措施之二：必威体育官网网址和封存。 补救措施之三：销毁不再需要的材料 三、侦查终结的处理 移送审查起诉； 撤销案件。 四、侦查中对犯罪嫌疑人的羁押期限 五、补充侦查 是指公安机关或检察院依照法定程序，在原有的侦查工作的基础上，就案件的部分事实、情节继续进行侦查的诉讼活动。 补充侦查不是必经程序 第二节 起诉 三、审查 审查内容： （一）犯罪事实、情节是否清楚，证据是否确实、充分，犯罪性质和罪名的认定是否正确； （二）有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人； （三）是否属于不应追究刑事责任的； （四）有无附带民事诉讼； （五）侦查活动是否合法。 提起公诉的条件 人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉，并将案卷材料、证据移送人民法院。 暂缓起诉 暂缓不起诉是人民检察院针对某些应当起诉的案件，本着预防、挽救、教育、感化与打击并举的原则，考虑到公共利益，体现刑事政策和案件自身条件，对一些特殊群体在一定考验期限内，不作处理，期满后再根据具体情况作出起诉或不起诉决定的一项制度。  五、不起诉 不起诉是检察机关对刑事案件进行审查后，认为犯罪嫌疑人的行为不符合起诉条件或者没有必要起诉的，依法不将犯罪嫌疑人提交法院进行审判、追究刑事责任的一种处理决定。 （一）对不起诉制度的理解 其一、不起诉是检察机关对刑事案件进行起诉审查后所采取的一种法律处置方式： 其二、不起诉的根据在于案件不具备起诉条件或根据案件的实际情况没必要或不宜提起诉讼； 其三、不起诉决定的法律效力在于不将案件交付法院审判而终止刑事诉讼； 其四、不起诉决定意味着犯罪嫌疑人在法律上是无罪的。 （二）不起诉的种类及适用条件 1、法定不起诉 2、酌定不起诉 3、证据不足不起诉 法定不起诉—绝对不起诉 犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十五条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定 （一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的； （二）犯罪已过追诉时效期限的； （三）经特赦令免除刑罚的； （四）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的； （五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的； （六）其他法律规定免予追究刑事责任的。 酌定不起诉—相对不起诉 对于犯罪情形轻微，不需要判决刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定”。 可以适用酌定不起诉的几种情形： 最高人民检察院发布新修改的《人民检察院办理不起诉案件质量标准(试行)》，增加了五种情形不起诉。 1.未成年犯罪嫌疑人、老年犯罪嫌疑人，主观恶性较小、社会危害不大的。 2.因亲友、邻里及同学同事之间纠纷引发的轻微犯罪中的犯罪嫌疑人，认罪悔过、赔礼道歉、积极赔偿损失并得到被害人谅解或者双方达成和解并切实履行，社会危害不大的。 总结： 共同点： 都符合社会危害不大这一要求。 存疑不起诉 对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。 条件：经过二次补充侦查后。 这类不起诉决定作出后，如发现新的证据符合起诉条件时，应提起公诉。 存疑不起诉的情形 1、据以定罪的证据存在疑问，无法查证属实的； 2、犯罪构成要件事实缺乏必要的证据予以证明的； 3、据以定罪的证据之间的矛盾不能合理排除的； 4、根据证据得出结论具有其他可能性的。 我国刑事起诉制度的特点 公诉为主，自诉为辅 二、起诉的任务和意义 1．引起审判程序。 2．限制法院审判