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中国引进环境技术存在问题探究综述摘要： 引进发达国家先进的环境技术是发展中国家用于改善本国环境质量的重要手段。目前全球普遍存在的技术转移方式是国际贸易、外商直接投资、CDM机制下的国际经济合作和国际援助。本文从上述国际环境技术转移的主要方式出发，通过对近年来国内外相关研究文献的研读分析，总结出中国引进环境技术方面存在的障碍和原因，最终提出解决这些问题亟须国际转让机制的创新和政府激励机制的发挥。 Abstract: To absorb the advanced technology from the developed countries is an important meaning to change environment of the developing countries. Now the popular channels for technology transfer in the world are international trade, FDI, international economy cooperation under CDM and international assistance. Based on resources in recent years and from the main channels, the work is to sum up the holdback and the causes on the environment-tech international transfer in China. Then the solution is to innovate intentional transfer mechanism and government initiatives. 关键词： 国际环境技术转移；CDM；转让机制创新；政府激励 Key words: environment-tech international transfer；CDM；innovation of transfer mechanism；government initiatives. 中图分类号：X32 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）03-0286-02 0 引言 据估计，2030-2040年中国的温室气体排放量会达到峰值。气候变暖不仅仅是环境问题，也成为经济发展的瓶颈。中国作为负责任的大国，积极参与寻找解决国际环境问题的途径。2009年12月7日，在被称为“改变地球命运”的哥本哈根气候大会上，中国向全世界作出承诺：到2020年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，降低二氧化碳排放量将成为中国“十二五”规划的重要目标。 然而，作为一个发展中国家，环境技术基础薄弱、科技创新能力低下和相关配套服务制度体系不健全成为我国环境保护事业发展的阻碍。我国在大力发展自主创新体系，提高自身科学技术研发实力的同时，积极地寻求与发达国家的环境项目合作，引进提高能源资源利用效率和防止气候变暖的先进技术。本文立足于国内外相关学术文献，从我国引进环境技术存在的问题出发，对国际环境技术转让机制创新和政府激励作用提出积极的政策建议。 1 国际环境技术转移目前障碍和原因研究 从转移方式来看，国际环境技术的转移分为商业目的和非商业目的。基于商业目的的转让主要有两种：一是国际贸易方式，进口国购买含有先进环境技术的设备；一是外商直接投资方式。传统的外商直接投资是直接以丰厚的环境项目投资回报为目的，自从清洁发展机制（CDM）创立以来，发达国家在发展中国家投资环境项目是以获得发展中国家额外的减排量CERs为目的，但是，实质上也是为了投资利润的回报。非商业目的的技术转让主要是通过发达国家和国际组织对发展中国家的援助项目。国际援助项目的方式和内容是多种多样的，技术转让通常与资金援助、管理经验输出捆绑在一起。 1.1 环境产品国际贸易存在的问题研究 在环境产品国际贸易方面，为了维护垄断利益，发达国家往往设置壁垒使得发展中国家虽然购买了先进的设备，却无法吸收先进技术。在其标榜的知识产权保护制度下，发达国家对先进的环境技术进行垄断，或对相关技术的转让加收高额的费用。这使得国际气候变化框架下的技术转让机制收效甚微，更不用说发展中国家对先进技术的消化吸收。 1.2 国际直接投资存在问题研究 在环境技术转移的国际直接投资方面，需要考虑涉及的参与方。企业的成本与收益，政府对投资项目的支持力度和激励机制的建立都成为重要因素。无论受让方和出让方，对于企业来说，环境项目的成本和收益是决定投资与否的基本衡量标准。佘群芝[1]（2009）研究认为选择是否进行环境技术转移时，需要考虑