苏州工业园区智慧城市案例详细介绍.docx

智慧城市——政企服务数字空间平台1. 项目背景苏州工业园区（以下简称“园区”）于1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动，由中国和新加坡两国政府共同开发。行政区划面积278平方公里，其中，中新合作区80平方公里，下辖四个街道，常住人口约76.2万。目前，园区以占苏州市3.4%的土地、5.2%的人口创造了15%左右的经济总量，并连续多年名列“中国城市最具竞争力开发区”排序榜首，综合发展指数位居国家级开发区第二位，在国家级高新区排名居全省第一位。经过多年的建设与发展，园区的信息化建设已经覆盖政务信息化、社会信息化、公众信息化、企业信息化等领域，信息化工作管理机制日臻完善，信息化总体水平位居国内开发区前列。2013年1月29日，住建部公布了首批国家智慧城市试点名单，苏州工业园区以高分入选。按照园区信息化“十二五”规划要求，未来五年，园区信息化建设以“三库、三通、四维度”为中心，以“智融服务、慧聚创新”为宗旨，以“云服务、移动化、智能化”为特色，推进信息资源整合共享，促进园区信息化水平进一步提高。本项目在这一背景下，秉承园区“亲商”的建设理念，整合分布于不同部门的服务和数据资源，聚合来自企业的信息资源，集成企业服务数字空间、行政许可审批、企业服务等功能，实现面向企业信息化运营和政府数字化监管的开放服务平台，形成标准服务体系，支持智慧化政企应用的接入和运行。2. 项目建设内容本项目建设内容为苏州工业园区智慧城市政企服务数字空间平台（以下简称政企空间平台），包括数据交换平台、服务集成平台以及平台的支撑运行环境，通过服务与数据的集成、整合与共享，打通政府部门以及政企之间的关联业务。其中，数据交换平台的建设内容又包含政务信息资源交换平台和企业信息共享平台，前者负责实时抽取和更新政府部门政务数据，后者能够汇聚企业信息资源；服务集成平台中集成来自于工商管理、税务、户籍、社会保障等不同部门的服务，以及外部的开放平台服务，如在线支付、地理位置服务等，以统一的服务平台提供企业公众服务；平台的支撑运行环境为政企空间平台提供弹性计算资源管理、负载均衡和容量规划等方面的基础设施支持以及对平台服务和应用运行环境的支持，形成精准量化的智慧城市的平台运维管理体系，帮助提升平台的可用性和资源利用率。本项目建设内容如图1所示。图1. 项目建设内容本项目的建设形成园区内的政企服务数字空间平台，以园区法人库为核心，以管委会网站为统一服务门户，能够不断汇聚和优化各类政府服务和企业应用，从而建立了园区政府和企业协作的网上工作模式。主要体现在如下方面：（1）在应用层面，平台集成了个税申报、社保、公积金、地税、人才申报等多个与企业办事相关的系统的服务。企业、政府和第三方软件厂商可以利用政企空间平台提供的服务接口开发专属于行业、企业或政府部门的智慧化应用，并将应用的入口部署在门户的租户空间中。企业、政府部门作为政企空间平台的用户，可通过服务的编排和交互，实现企业应用的无缝接入和一站式、自动化的业务流程，并利用平台提供的多终端接入和推送接口，实现动态实时的流程通知、业务提醒和告警等。（2）在数据层面，政府部门、企业的信息通过数据交换平台可在不同角色的租户之间共享。例如，政府部门可利用企业汇聚在政企空间平台中的数据对企业进行监管和宏观统计分析；平台在处理企业办事请求的过程中，可以从政务信息资源交换平台中获取相应的信息，自动完成企业业务信息的审核；企业在办理不同政府业务时，可利用数据交换平台在不同服务和应用之间共享企业信息。另外，数据交换平台中还集成了如空间地理信息库等公共的信息资源，支持基于平台的智慧化应用获取更丰富的感知维度。（3）在系统运维层面，政企空间平台对业务层面的访问信息和底层系统的日志、资源使用和运行情况进行全面监控，并为平台的运维管理人员提供综合分析的工具。运维管理人员可从业务视角和资源视角查看系统中基础设施资源（如虚拟机、存储等）的运行情况，并按相应的维度进行远程运维操作；同时，运维管理人员还能够通过移动终端获取异常提醒和告警，及时调整资源的分配。另外，平台还提供业务与系统层面监控数据的关联分析，帮助运维管理人员建立平台资源容量规划机制，并提供量化的依据。（4）在安全方面，由于本项目政企空间平台中汇聚了来自企业、政府部门的大量数据和服务，它们所属与不同的用户，对于不同的用户具有不同的访问权限，因此，平台的建设过程充分考虑了数据和服务的安全性，对数据进行多租户隔离，对服务进行访问控制。同时，为便于用户访问以及支持跨域的业务流程，平台提供了单点登录和联合身份验证机制，简化用户操作，并利用经过验证的用户身份确保用户操作的不可抵赖性。（5）在标准规范方面，政企空间平台中集成、整合了大量来自不同政府部门、企业的数据，对于某些部门，需要动态实时的对数据进行抽取，因此平台的标