财政业务基础数据规范（20版）2015.12-政采云元数据中心.doc

修订说明 为更好地适应和满足财政改革发展及信息化建设需要，2010年财政部组织开展了《财政业务基础数据规范》（以下简称《数据规范》）扩充完善工作，在广泛征求地方财政部门以及部内业务司局意见和建议的基础上，研究制定了《财政业务基础数据规范（2.0版）》。现将有关情况说明如下： 一、《数据规范》扩充完善的必要性 《数据规范》自2008年正式印发以来，在中央和地方财政部门得到了广泛使用，对推动应用支撑平台推广实施、促进现有业务系统整合统一起到了积极作用，为财政信息系统一体化建设、实现信息交换和共享奠定了基础。经过两年多的实际使用，《数据规范》出现一些新的情况和变化，需要进一步扩充完善：一是标准自身逐步完善的需要。从标准管理角度看，标准规范自身有一个逐步完善的过程，特别是《数据规范》第一次制定，存在一些不足和欠缺，需要经过一段时间的实际应用后，有针对性地进行修改和完善。二是财政业务不断发展的需要。近些年随着财政改革不断深化，财政业务不断发展，需要对《数据规范》补充新的业务内容，更好地满足业务发展和实际工作需要。三是财政信息化发展的需要。这两年随着金财工程建设不断加快，应用支撑平台全面推广实施，业务系统得到整合与统一，新的业务系统在不断上线运行，需要对《数据规范》进行扩充完善，更好地需要满足财政信息化发展的需要。 二、扩充完善的基本思路 此次《数据规范》扩充完善的基本思路是，根据各方意见与建议，在遵循《数据规范》确定的编制原则和涵盖业务范围基本要求的前提下，结合财政改革发展及信息化建设需要，经深入研究，组织对《数据规范》进行扩充完善，并着重把握以下几点：（1）考虑普遍需求。将各地共同建议的需求及具有普遍适用的业务数据纳入《数据规范》，个别地方特殊需求不宜纳入。（2）纳入成熟业务。对于新增业务，将需求明确、成熟、稳定、规范的财政业务纳入《数据规范》，否则，暂不纳入。（3）保持连续稳定。对《数据规范》进行扩充完善时，保持业务数据的连续性和稳定性，尽量避免业务数据变化导致前后不一致，给信息系统建设与应用及业务工作带来影响与不便。（4）力求准确规范。修改完善《数据规范》中不准确、不规范的内容，对纳入《数据规范》的业务数据，力求名称与说明准确规范，信息分类与编码科学合理。（5）满足实际需要。确保纳入《数据规范》的业务数据管用，能满足财政业务管理及信息化建设的实际需要。 三、扩充完善的主要内容 此次扩充完善《数据规范》包括以下主要内容： （一）对《数据规范》有关内容进行修改完善。主要对指标管理、支付管理、非税收入、政府采购等业务的相关数据进行了修改完善，其中，删除业务术语2个，修改业务术语1个、数据元13个、代码表19个。包括删除业务术语“预算内资金”、“预算外资金”，修改了业务术语“财政性资金”的说明，修改“文号”、“资金结算拨付方式”、“采购来源”等数据元、代码表的名称以及“收缴方式”等数据元的说明，调整“政府支出管理结构”、“政府收入管理结构”、“单位类型”、“指标版本”、“预算来源性质”、“资金性质”、“支付方式”、“支出类型”、“政府收入管理结构”、“干部职务级别”、“人员状况”、“非税收入项目代码”和“收缴方式”等代码表的内容，完善“预算来源性质”、“收缴方式”、“采购方式”和“采购组织形式”等代码表条目的说明，在“行政区划代码”中明确了表示县级以下行政区划的方法，等等。 （二）对《数据规范》新增和补充有关内容。新增了资产管理、债务管理等业务内容，对原有单位信息、指标管理和支付管理等业务的相关内容进行了补充。其中，新增和补充业务术语10个、数据元45个、代码表22个。新增业务内容包括“国有土地使用权出让收入”、“固定资产卡片”、“中央国库现金管理”等业务术语，“资产分类”、“固定资产分类”、“固定资产增减变动方式”、“固定资产使用方向”、“固定资产使用状况”、“行政单位部门性质分类”、“事业单位部门性质分类”等资产管理类数据元和代码表，“债务项目类别”、“偿还资金来源”、“债务举借方式”、“债务分类”和“债务期限分类”等债务管理类数据元和代码表；扩充内容包括“国有资本经营预算”、“政府采购计划”、“政府采购信息”、“政府采购代理机构”等业务术语，“单位行政级别?”、“手机号码”、“部门标识”和“财政部派出机构”等单位信息类数据元和代码表，“指标流向”、“国有资本经营预算收入分类”和“国有资本经营预算支出分类”等指标管理类数据元和代码表，“土地出让方式”、“土地出让收入使用范围”、“采购信息”等支付管理类数据元和代码表，“中央国库现金管理操作方式”现金管理类数据元和代码表。 （三）其他变化内容。一是调整了原规范中数据元、代码表以及整个规范的版本，统一从1.0升级到2.0。二是增加规范性引用文件 《政府采购品目分类表》（财库[2000]