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突出重点 注重质量 求真务实依法监管 推进电力监管工作再上新台阶 ■国家电力监管委员会主席吴新雄 2012年是党的十八大胜利召开的一年。是党和国家事业 调、督促指导、总结经验和完善法规。同时，实施驻点监管，深 发展取得显著成就的一年，也是电力事业发展取得明显成绩 入解剖。派出机构重在组织实施，根据会机关的工作方案，结 的一年，2012年，全国发电装机总量超过11．4亿干瓦；发电量 合各地实际情况，各有侧重，具体组织实施好19项专项监管。 达到4．94万亿干瓦时；火电供电煤耗下降到324克／干瓦时。 要更加注重“闭环管理”。一要事前调查研究、准确掌握情 一年来，电监会系统坚持“依法依规、公正公平、服务大局、 况，二要抓住关键问题、明确监管重点，三要制定工作方案、充 监管为民”的方针。突出抓好“六项重大监管”、“三项改革任务” 分论证优化，四要创新工作方法、点面结合实施，五要坚持公 和“四项监管服务”，各项工作成效明显，电力监管事业展现了 正公平、提出监管意见，六要听取意见反馈、形成正式结论，七 新的局面。主要包括：认真贯彻党中央、国务院各项决策部署， 要编制监管报告或通报、发布监管成果，八要督促限时整改、 在当好参谋助手上发挥积极作用；寓监管于服务之中，在围绕 用好监管成果。 中心、服务大局上取得积极成效；突出重点、依法履职。在认真 要更加注重监管质量和效果。对每项专项监管工作开展 抓好六项重大监管上取得积极成效；落实党中央、国务院决策 情况、专项监管报告或通报完成情况以及实际效果进行考核 部署，稳妥务实推进电力体制改革取得了积极进展。 评价，将评价结果作为年终考评的重要依据．促进提高监管质 2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实 量。监管结束后，及时向有关部门反映监管情况，提出监管建 施“十二五”规划承前启后的关键一年。2013年电力监管工作总 议，促进提升监管成果利用的层次和水平。 的指导思想是：以党的十八大精神为统领．按照中央经济工作会 三是提高能力，提升素质，努力加强自身建设。继续深入 议的决策部署，坚持依法依规、公正公平、服务大局、监管为民的 学习党的十八大精神。准确把握、深刻领会党的十八大的重大 工作方针，以监管促改革，以改革促监管，突出重点，注重质量， 意义和精神实质，切实做到“五个更加自觉”和“六个更加坚定 求真务实，依法监管，奋力推进电力监管工作再上新台阶。 不移”，增强政治上的自觉性和坚定性。切实加强党的建设。牢 一是围绕促进发展、调整经济结构、电力改革、服务群众 牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这个主 的中心，服务大局，进一步提高电力监管工作的主动性、针对 线，全面加强电监会系统党的建设。切实加强干部队伍建设。 性、实效性。 着眼于电力监管事业的需要，着力培养人才、吸纳人才、积聚 二是突出质量和效果，抓好19项专项监管。要在电力安 人才、用好人才，为电力监管提供坚强的人才保障。切实加强 全监管、市场准入监管、电力交易监管、成本与价格监管、供电 党风廉政建设。认真贯彻落实十八届中央纪委第二次全体会 监管、节能减排监管6个方面，着重开展19项专项监管。要认 议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方 真总结2012年开展专项监管以来的经验，学习借鉴国家审计 针．全面推进电监会系统惩治和预防腐败体系建设。切实加强 署的好经验、好做法。要更加注重方案策划。紧紧围绕党和政 作风建设。不折不扣地落实中央政治局关于改进工作作风、密 府工作重心，自觉融人经济社会发展大局，突出电力热点难 切联系群众的八项规定。认真执行电监会关于落实八项规定 点，针对不符合公开、公正、公平性要求的，带有苗头性、倾向 的2l条具体措施。切实加强派出机构建设。积极推进在13个 性、全局性的问题，立足实际确定年度专项监管目标和任务。 省(区