相城区生态红线区域保护规划..docVIP

相城区生态红线区域 保护规划 目 录 前 　 言 1 1总体目标 2 2 分级分类管控 2 2.1 湿地公园 2.2 重要湿地 2.3 清水通道维护区 2.4 太湖重要保护区 3保措施 4区域名录 表1 生态红线区域面积及占比情况表 表2 各类生态红线区域面积表 表3 生态红线区域名录及范围 5附图……….………………………………………………………........8 前 　 言 生态红线是对维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展具有重要战略意义、必须实行严格管理和维护的国土空间边界线。 党的十八大、十八届三中全会指出，要优化国土空间开发格局，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。国务院关于加强环境保护重点工作的意见提出，要在重要生态功能区、陆地和海洋生态环境敏感区、脆弱区等区域划定生态红线。省委十二届五次全会提出，既要把发展搞上去，又要把生态环境保护好，关键是把握好两者之间的平衡点，一项重要措施就是划定生态红线。 为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和市委、市政府的决策部署，根据江苏省主体功能区规划总体要求，我区按照“保护优先、合理布局、控管结合、分级保护、相对稳定”的原则，编制了《相城区生态红线区域保护规划》（以下简称《规划》），全区共划定4类（湿地公园、重要湿地、清水通道维护区、太湖重要保护区）、8块生态红线区域，总面积159.92平方公里，占全区国土面积的32.24%。其中，一级管控区面积0.79平方公里，二级管控区面积159.13平方公里。 科学划定生态红线区域，构建和优化国土生态安全格局，是我区生态文明建设的基础性工作，是有效加强生态环境保护与监管、保障生态安全、促进经济社会全面协调可持续发展的重要举措。我区将严格执行《规划》，加大管控力度，切实把生态红线区域保护好、管理好，努力建设天蓝、地绿、水净的美丽相城，实现区域经济社会的永续发展。 1总体目标 通过生态红线区域保护规划的实施，使全区生态红线区面积占国土面积的比例达到32%以上，形成满足生产、生活和生态空间基本需求，符合相城区实际的生态红线区域空间分布格局，确保具有重要生态功能的区域、重要生态系统以及主要物种得到有效保护，提高生态产品供给能力，为全区生态保护与建设、自然资源有序开发和产业合理布局提供重要支撑。 2 分级分类管控要求 生态红线区域实行分级管理，分为一级管控区和二级管控区。一级管控区是生态红线的核心，实行最严格的管控措施，严禁一切形式的开发建设活动；二级管控区以生态保护为重点，实行差别化的管控措施，严禁有损主导生态功能的开发建设活动。在对生态红线区域进行分级管理的基础上，按4种不同类型实施分类管理。 2.1 湿地公园（主管部门：区农业局） 共1块，苏州荷塘月色省级湿地公园，总面积0.83平方公里，为二级管控区。除国家另有规定外，禁止下列行为：开（围）垦湿地、开矿、采石、取土、修坟以及生产性放牧等；从事房地产、度假村、高尔夫球场等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动；商品性采伐林木；猎捕鸟类和捡拾鸟卵等行为。 2.2 重要湿地（主管部门：区农业局） 共4块（漕湖阳澄湖重要湿地 一级管控区内严禁一切形式的开发建设活动。二级管控区内除法律法规有特别规定外，禁止从事下列活动：开（围）垦湿地，放牧、捕捞；填埋、排干湿地或者擅自改变湿地用途；取用或者截断湿地水源；挖砂、取土、开矿；排放生活污水、工业废水；破坏野生动物栖息地、鱼类洄游通道，采挖野生植物或者猎捕野生动物；引进外来物种；其他破坏湿地及其生态功能的活动。 2.3 清水通道维护区（主管部门：区水利局） 共2块（西塘河、望虞河 沿岸港口建设必须严格按照省人民政府批复的规划进行，污染防治、风险防范、事故应急等环保措施必须达到相关要求。 2.4 太湖重要保护区（主管部门：区太湖办） 共1块（太湖（相城区）重要保护区），总面积27.47平方公里，均为二级管控区，严格执行国务院《太湖流域管理条例》和《江苏省太湖水污染防治条例》等有关规定。 3保护措施 3.1编制地方保护保护措施。健全完善管理政府领导、部门负责、环保监管、的机制政府对辖区内生态红线区的保护、监督管理和评估考核工作负总责环保部门对辖区内生态红线区国土、水利、农、等行政主管部门，各自职责对生态红线区依法进行、和各生态红线区管理机构依法开展生态红线区的日常管理。制定配套管理制度依法加强保护管理保护标示牌和边界标志生态红线区内限期治理或逐步。 保护资金投入健全以政府公共财政为主体的多元化投入机制生态补偿机制，有的区管理机构，从每年收益中出一定资金，专项用于区的保护。 开展生态保护科学研究和宣传教育。 表1 相城区生态红线区域面积及占比情况表