中央党校政经专业复习资料—《财政学》复习资料..docVIP

《财政学》------课程主持人 李旭章 第一讲 公共财政学导论 一、为什么要学习公共财政学 P3(红) 二、公共财政学学习和研究的对象 P4(红) 三、公共财政学学习和研究的方法 P5(红) 四、现代市场经济中的市场与政府 P12(红) 五、公共财政的含义 P10 所谓公共财政，是指以国家（或政府）为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能、提供公共产品以满足社会公共需要的经济活动。 公共财政就是市场经济条件下的财政，而财政的主体从来都是国家（或政府），因而公共财政实际上也就是国家财政或政府财政在市场经讲条件下的运行模式。 公共财政的实质是市场经济财政。 六、公共财政的职能 P20 公共财政的职能，是指公共财政在社会经济生活中所具有的职责和功能，它是公共财政这一经济范畴本质的反映，具有客观必然性。一般来讲，在任何情况下组织收入都是财政的最基本职能，政府机构的运作、政府职能的履行就是靠财政收入来支持的。在市场经济条件下，从财政宏观调控的角度看，可以把公共财政职能概括为以下三个方面：资源配置职能、收入分配职能和经济稳定与发展职能。 思考题： 1、学习公共财政学的意义是什么？ 2、 什么是公共物品？公共物品有哪些特征？P14-16 P27 3、公共财政的职能包括哪些？简述各个职能的内容。P20-26 P27 1、公共财政收入的主要形式有哪些？P28-31（见本讲要点一） 2、财政收入规模的影响因素是什么？ P34-36 3、分析我国目前财政收入结构的主要特点有哪些？P48-51 4、如何理顺我国财政收入体系中的税费关系？P53-59 1、财政支出有哪些各种分类的标准和方法？P188-192 2、如何理解财政支出的公平与效率原则？P208 3、提高财政支出效益的方法有哪些基本方法？P210 4、我国财政支出存在的主要问题和改进思路。P215 5、我国对农业投资的必要性和重点领域是什么？P232 6、各国政府的财政投资出现哪些共同的发展趋势？P236 7、我国社会保障制度存在的问题及其改革。P253-255 8、财政补贴的特征和作用。P256-257 P175(红) 1、税收区别于其它收入形式的基本特征是什么？P63-65 2、税收分类的一般方法有哪些？P66 3、如何理解税收的收入效应和替代效应？P76-79 1、税收制度的构成要素主要包括哪些？P101-105 2、什么是税率？主要有哪些税率形式？P102-103 3、增值税的主要特征和优点是什么？P106 4、我国现行税制进一步改革和完善的思路。P145、146 1、简述公债的功能。P151 2、为什么说公债是财政政策和货币政策的结合点？P149、180、185 3、发行公债对宏观经济运行有什么样的影响？P184-185 1、编制公共财政预算应遵循的哪些原则？P263（见本讲要点一） 2、公共财政预算可以分成哪些类型？ P265（见本讲要点一） 3、如何理解公共财政预算平衡？P276、280 1、我国目前公共财政预算还需进行哪些改革？P290-297 2、简述中央政府与地方政府收支划分的基本原则。P306-307 3、转移支付主要有哪几种形式，其效应有何不同？P309 4、我国现行分税制的主要内容是什么，应当如何进一步完善？P328、336 1、财政政策目标主要包括哪些？P342-345 红书P398 2、财政政策工具主要包括哪些？P345-348 3、财政政策与货币政策有什么各自的特点和局限，如何配合使用这两大政策手段？P359 4、如何理解我国当前的财政政策选择？P365 当前公共财政的前沿问题有哪些？ 如何理解我国当前的公共财政改革？ 7