淡江时报第853期.PDFVIP

淡江時報 第 853 期 【翰林驚聲】前司法院院長應邀演講--賴英照從佔領華爾街 反思與探討企 業社會責任 專訪 講題：華爾街往何處去 演講人：賴英照（前司法院院長） 時間：2012年3月1日下午7時20分 地點：臺北校園 經歷：曾任行政院副院長、司法院院長，先後畢業於 中興大學法學士、臺灣大學法學碩士、美國哈 佛大學法學碩士及博士，長期擔任財經首長， 也是著名財經法律學者。 【記者賴奕安整理】2011年9月紐約有千人參與「佔領華爾街」運動（Occupy Wall Street Movement），抗議金融機構高層的貪婪及長期貧富差距問題。這場佔領運動 從美國本土影響世界上千城市，在臺北也有「佔領臺北101」相呼應。從示威民眾高 舉的「We are the 99 percent」牌子中，可以觀察到經濟資源及所得分配的問題。 根據統計，1980年美國企業CEO的年收入是勞工的40幾倍，但在2007年時飆升300多 倍，加上2008年金融海嘯時，美國政府先後提撥1730億美元紓困企業危機，其中1億 美元落入高層人員的口袋。從美國的社會財富結構來看，金字塔頂層的前1%，擁有全 國3.5成的財富、前20%擁有全國8成的財富、底層80%的民眾卻只擁有1.5成的財富。 放眼世界來看，前1%的富人擁有4成的財富，其差距更加懸殊。 這場佔領運動其中一項訴求是，無論華爾街的金融企業，或是製造業，這些1%的富 人擁有經濟面及政治面的影響力，長年以來影響著立法和國家決策，造成其他 99%民 眾卻受到社會不公及所得分配不均。但事實上，古今中外，在商業主義和資本主義的 發展下，都有社會問題的產生，如唐朝杜甫〈自京赴奉先詠懷五百字〉中的「朱門酒 肉臭，路有凍死骨」就是在描寫當時富人與窮人的社會差距寫照。因為資本主義「贏 者全拿」的觀念深植人心，按功論賞的價值觀非常普遍，只要越成功就可以持有越多 的財富，因此，有人認為貧富差距的擴大與現今全球化社會有極大相關，但是貧富差 距並非我們社會的本質，而是制度設計上出了問題，掌權者不該讓少數有錢人更有錢 ，不應背棄多數的中產階級，相信大家都知道，如果有穩固的中產階級，就可以穩定 社會，反之，國家社會則容易產生動蕩不安。而資本主義是現階段最可行的創造利潤 制度，但從這場運動中，我們可以當作一個警訊，並思考資本主義下所延伸出來的社 會問題是否有更好的處理方式。 過去美國的社會，貧富的問題一向被當作階級鬥爭的議題，加上二次世界大戰以來 ，美國長期的經濟繁榮創造出堅實的中產階級，因此不太有人討論這項議題。但隨著 金融貿易全球化、金融海嘯及量化寬鬆的政策，造成中產階級資產縮水，貧富差距擴 大，讓許多人開始論辯相關議題。 2011年8月巴菲特曾投書《紐約時報》透露，他繳稅的稅率是17.4%，比他的祕書還 低，因此主張富人應繳更多稅。這項提議讓美國總統歐巴馬，在 2012年1月的國情咨 文中提出「巴菲特法則」（Buffett rule）的稅制改革，也就是對收入達百萬美元以 上的富豪，提出至少負擔30%的稅率，巴菲特法則是為了避免百萬富豪所繳的所得稅 比中產階層納稅人還少。而微軟公司董事長比爾‧蓋茲在2008年提出「創新資本主義 」，主張營利事業應該要兼顧其他人的福祉，他肯定資本主義是好的制度及企業必須 要創造利潤為目的，但必須因應現況提出改善方案，例如，不該只為了符合市場的需 求，而沒有照顧到人們的需要；企業也不應該為了賺錢就忽視窮人的權益，因此他主 張，企業應該要和政府合作，相互推動對社會有益的事情。 從以上的例子看來，我們必須回到基本面，就是企業的存在目的為何？是否就是以 創造最大利潤為目標？美國從90年代初期，即已開始討論公司社會責任與股東權益的 問題，這些問題至今仍在思辨中，有人主張企業社會責任就是服務出錢的股東，所以 必