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创意氛围
品牌概念 品牌概念 概念可能是強力催化劑。在聯合國里約環境高峰會(UN Rio Summit on the Environment )結束後,於1992年制定的「21世紀地方議程」,不僅激發了創意,也引發源源不絕的創意反應,例如從海牙的綠色折扣卡,到根據市民參與衡量當地環境狀況的方式等。在某個地區,青蛙數量減少可能是環境惡化的關鍵指標;而在另一個地方,做為指標的,則可能是蘭花品種或某種昆蟲的狀況。「21世紀地方一成」是個行動口號,為求永續發展而挑戰市政府,以改變並採取生態政策。藉由以當地的問題和責任為重心,它將永續性討論轉向了當地民主及社會網路的永續性。 策略的明確性 策略的明確性 創意策略 自覺、周延的城市創意及創新政策少之又少。然而,隨著對城市創意的需求日趨明顯,各城市也在問,要如何才能積極地促進城市創意。城市有產業與技術策略的經驗,以激勵從啟動基金、科學園區,到行銷支援等城市所需要的創新工廠。在社會領域,讓市民參與規劃、決策的策略,已成為良好的慣例:在《永續創新的歐洲城市》(innovative and sustainable european)所提及的515宗個案中,有過半在專案發展方面,諮詢程序都扮演要角。 策略的明確性 儘管這些流程最初需要投入較多的時間、精力與資源,但自主權增加的好處,對結果承擔的更大責任,還有增強的動機等,都會促使成功率大大提高。哈德斯菲的「創意城鎮創舉」之所以如此重要,就因為它是全面考慮創意、創新的罕見城市範例。即使還需要多多了解整合性城市創意,以及該如何加以組織、落實,但顯而易見的是,發展政策的過程已產生寶貴的成果。 結構性危機 結構性危機 危機 危機需要緊急的反應,這或許有助於克服創新的障礙。戰時往往讓女性得以展現能力。當她們在第一次世界大戰中有所貢獻後,英國政府便無法繼續否決他們的投票權。1995年,神戶地震暴露了日本行政機構無能因應大災難,因而在中央及地方政府的管理上激發創新。1982年,倫敦布利克斯頓(Brixton)的暴動,則導致維安政策的投資增加 同樣的,讓藝術家參與城市更新,也可能產生意外的結果。在西約克夏(West Yorkshire)的巴特力(Batley),萊絲麗?法蕾斯與一老舊住宅區的房客合作,參與計畫的有居民、住宅區官員、規劃人員、建築師、社區領袖與警察等,結果使建築及遊樂區在環保上有所改善,諸如偶戲、節慶等活動對當地的自尊、社會凝聚力及活力也產生正面影響。 向他人學習 柏林的車輛共乘 從1990年開始,具有德文雙關語「城市交通車」,以及「替代車」含意的私人創舉「汽車共乘組織」(STATTAUTO),已然成為德國最大的汽車共乘企業,旗下有4000名會員。全市分設有40個派車站,到每站的平均車程為10分鐘,共配備140輛車,並都集中在人口稠密的內城區。1996年時,汽車共乘組織減少了51萬車輛公里,並促使每年減少80.32公噸的二氧化碳排放量。該組織一輛共乘車每年行駛的路程為3萬公里,平均乘載2人;相較之下,全國私家車每年平均行駛路程為14500公里,平均乘載1.3人。 向他人學習 向他人學習 例外狀況 例外狀況 政治變革 對創意實驗與不景氣來說,政治爭論狀況和社會政治變革可能是沃土。柏林的戰後地位,還有後來以統一城市之姿再現,為人製造了重新思考的機會;儘管乍看之下,這社會─政治轉型過程是西德接掌東德,但卻在公私領域營造了樂於接受新創見的氣氛。它被視為一種實驗城市方案,社會與經濟福利與環保意識結合。 例外狀況 例如,失業人士受雇進行全市能源稽核;當這計畫喪失公共資金時,它也能設立專門事務。在克羅茲堡(Kreuzberg)的103區,原本的佔屋族獲得所佔的空間,並接受訓練,以將住宅改造成現代環保建築。在前東德的海勒斯多夫(Hellersdorf),公寓都按高環保標準加以整修。 例外狀況 政治危機 猶如在貝爾法斯特、貝魯特或塞拉耶佛,衝突有時也會製造偶然的創新。在貝爾法斯特,當地政府為了催生新合作架構,至於另一項創舉,就是在烏斯特大學(University of Ulster)前副校長崔佛?史密斯(Trevor Smith)的鼓吹下,提案於史普林維爾(Springvale)為貝爾法斯特的弱勢者興建大學。它跨越西貝爾法斯特天主教與新教徒社區間的界線,而在克服重大的障礙中,本身也不斷重新獲得定義。 例外狀況 最後它經認定為第一所「終身學習」大學,藉由採取終身學習學分制等,讓學生在各階段取得資格的實驗。這一項結構性替代案,將使70%未通過入學考試者得以終身修習學分。較悲慘的是,這些麻煩製造了其他創新,比如當地的外科醫生,因擅長處理暴力傷害而世界知名。 改革領導階層 改革領導階層 準備行動 一如哈德斯菲經驗所顯示的,變革可能產生戲劇性的影響,並激發未確認的才能。1980年代,哈德
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