世卫组织的规划和确定重点.pdf

世卫组织改革世卫组织改革 ：： 世卫组织改革世卫组织改革 ：： 会员国关于规划和确定重点会议会员国关于规划和确定重点会议 会员国关于规划和确定重点会议会员国关于规划和确定重点会议 Document 1 2012 年年 2 月月 27-28 日日 2012 年年 2 月月 20 日日 年年 月月 日日 年年 月月 日日 世卫组织改革世卫组织改革 ：规划和确定重点：规划和确定重点 世卫组织改革世卫组织改革 ：：规划和确定重点规划和确定重点 世卫组织的规划和确定重点世卫组织的规划和确定重点 世卫组织的规划和确定重点世卫组织的规划和确定重点 1 1. 执行委员会在其第 130 届会议EB130(6)号决定中，就由会员国推动的程序的工作 2 范围和职权范围作出决定，要求总干事为支持这一程序提供文件 。执行委员会要求概 述当前确定重点的各种做法及其优缺点，以及国家合作战略、工作总规划制定程序与 规划预算编制程序之间的关系。应此要求编写了本文件。 2. 本文件分三个部分。第一部分在简短说明用语后，概述了世卫组织确定重点情 况。第二部分然后审查了从工作总规划到业务计划制定过程中确定重点的做法。第三 3 部分围绕EB130(6)号决定所确定的各项目标提出了供会议讨论的要点 。 概述概述 概述概述 用语说明用语说明 用用语说明语说明 3. 由会员国推动的程序的工作范围是，在确认与世卫组织改革进程其它内容的重 联系的情况下，向第六十五届世界卫生大会提出关于规划和确定重点的类别、方法、 标准和时间表的建议，以指导制定下一个以及此后工作总规划。 4. 为便于讨论，对文件 EB130/5 Add.1 和 EB130(6)号决定中所用的术语作出以下说 明： 类别：系指世卫组织工作总分类，用于确定世卫组织的工作范围和界限。加 在一起，它们提供了在不同类别之间以及在每一类别中确定重点的框架。所用措 辞指明了宗旨、战略大方向和具体方向。 1 适用时还包括区域经济一体化组织。 2 另见根据EB130(6)号决定第(2)(b)段编写的文件2 、3 4 。 3 见EB130(6)号决定第(1)(b)段。 核心职能 ：阐述世卫组织“如何”通过提供技术支持以及订立规范和标准等开 展工作。核心职能直接源自 《世界卫生组织组织法》第二条，因此，即使世卫组 织工作的实质性技术重点随着时间的推移而发生变化，但核心职能相对固定。 标准 ：系指在确定重点时应予考虑的因素。在出于不同用途确定重点时，例 如在制定工作总规划 （包括战略目标）、规划预算以及国家合作战略时，采用不 同系列的标准。 方法：确定重点时所用方法系指在决定重点时如何应用不同的定量或定性标 准。采用明确方法可以增强确