政策规划的经济标准.pptVIP

政策规划的经济标准 一.相关概念解释 1.成本 成本属于商品经济的价值范畴，是人们进行生产经营活动或达到一定目的，就必须耗费一定的资源，其所费资源的货币表现及其对象化称为成本。 曼昆：某些东西的成本是为了得到它而放弃的东西 2.效果 效果指人们或组织通过某种行为、力量、手段、方式而产生的结果。 3.效益 效益是某种活动所要产生的有益效果及其所达到的程度，是效果和利益的总称。它可分为经济效益和社会效益两类，其中经济效益是人们在社会经济活动中所取得的收益性成果；社会效益则是在经济效益之外的对社会生活有益的效果。 4.效率 效率是指特定的系统在单位时间内的投入与所取得的效果之间的比率。 在一定的时间内，如果消耗的物资、能量等因素越少，而产生的效果越大，就意味着效率越高；反之，如果消耗的物资、能量等因素越多，而产生的效果越小，就意味着效率越低。 5.效果、效益、效率之间联系与区别 内容上：都一定程度上反映所得与所费的关系 要求上：都要求以最小的消耗取得最佳的成果 联系与区别 衡量和计算方式不同 效果是执行政策达到政策预定目标；效率如何以最小的政策投入得到最大的政策产出。效率与效果之间有时并不统一。一次政策执行的高效率，未必能实现预定的政策效果；一次达到预定目标的政策执行，未必是高效率的。因此，政策的效率必须首先建立在政策的效果上，没有效果的效率是无用的。 效益=高效率＋高效果 效率、效果、效益并不是简单以效率为起点的单线循环，三者相互交织综合作用。其中，效益起着核心的作用，为效果和效率的设计确立基本原则，既是一种驱动，又是对效率和效果有效性的一种最终的验证。效果则围绕着效益目标的可持续增长，从宏观上决定了效率的高低。效率有时在效果和效益的滋养下成长；有时又起到支撑效果和效益的作用。 二.政策规划的经济标准 王骚书 P141 1.成本费用最小标准 ——花费最小 把人、财、物、时间等转化为货币形式 缺点：忽视成本效益之间的关系 适用：在政策效益无法用货币形式衡量的情况下 2.政策效果最佳标准 ——无论经济上还是非经济上都达到最好效果 局限：不能全面衡量好坏 适用：一些带有政治调节性的政策规划 3.效益最大标准 公式：政策效益=政策结果-资源消耗 ——政策规划要满足政策效果减去资源消耗能达到最大值的要求 政策活动的净值 适用于一切种类的政策规划活动 4.效率最高标准 ·公式：政策效率= 政策结果/资源消耗 ——政策规划要满足政策结果与资源消耗之比能达到最大值 单位资源消耗产生的政策效果 适用于一切种类的政策规划活动 5.效益率最高标准 ——效益与资源消耗之比能达到最大值 ·公式：政策效益率=政策效益 / 资源消耗 单位资源消耗产生的效益 适用于一切种类的政策规划活动 =（政策结果-资源消耗）/ 资源消耗