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对休闲观光农业发展探究农业是人类的”母亲产业”，是一个国家国民经济的基础。从2003年至今，中央政府相继出台了6个”一号文件”来推动解决农业、农村和农民问题（以下简称三农问题）。解决好三农问题是进一步促进经济发展，保证社会稳定的前提。 从产业结构的演变发展规律来看，随着GDP的增长，农业的增加值将会不断下降。而从目前我国的国情和所处的经济阶段来看，单纯的依靠传统农业已经难以解决增加农民收入，拓宽农民就业渠道的重任。解决好这些问题的一个有效途径是发展附加值高的休闲观光农业，从而充分发挥农业的多功能作用。 休闲观光农业是指在农村范围内，利用农业自然环境、田园景观、农业生产、农业经营、农业设施、农耕文化、农家生活等旅游资源，通过科学规划和开发设计，为游客提供观光、休闲、度假、体验、娱乐、健身等多项需求的旅游经营活动。广义上来看，休闲农业还包括休闲林业、休闲渔业、休闲牧业、休闲农家乐等。因此可以说，休闲农业是以农业为基础，以休闲为目的，以服务为手段，以城市游客为目标，农业和旅游业相结合，第一产业和第三产业相结合的新型产业。发展休闲农业不仅能拉近城乡居民人均收入水平、实现”以旅助农”、提高农民生活水平和文化素质、满足城市居民多种休闲游憩活动需求，更能充分发挥农业和旅游业两大产业的叠加优势，顺应统筹城乡发展的客观要求。近年来，浙江省富阳市依托得天独厚的资源，大力发展休闲观光农业，取得了初步的成效，成为了农村经济发展的新亮点。 一，富阳市发展休闲农业的有利条件和优势 （一）自然资源优美，文化底蕴深厚 首先，富阳市有丰富的自然资源，其山川秀美，富春江横贯东西，素有”天下佳山水，古今推富春”的美誉。全市土地总面积1831平方公里，林地面积187万亩，森林覆盖率66.8％，气候温和，水量充沛，适宜众多动植物的生长。 其次，富阳历史悠久，文化底蕴深厚。自秦王政二十六年置县至今，已有2200多年的历史。三国孙坚，孙策父子曾在富春江两岸发迹；龙门古镇是吴大帝孙权后裔的聚居处；此外，北宋诗人谢绛在此读书，元代著名画家黄公望在此隐居，近代文学家郁达夫的故居也在富春江沿岸。 （二）地理位置优越，交通十分便利 富阳市地处长三角经济圈，位于沪杭甬”长三角”交汇处，距杭州仅仅35公里，随着交通环境的改善，与上海和宁波的距离也日益拉近。另外，横贯富阳的富春江居三江(新安江、富春江、钱塘江)之中段，扼两湖（千岛湖、西湖）之咽喉，是西湖--富春江--千岛湖这条国家级黄金旅游线的必经之地，又是杭州”旅游西进”战略的首站，交通十分便利。 （三）良好的政策环境 近年来，富阳全面打造 “运动休闲之城”，运动休闲正成为当地最大的新兴产业，这恰恰推动了休闲观光农业（农家乐乡村游）的发展。 2005年，富阳市人民政府修改下发《关于加快富阳旅游业发展的若干意见》，鼓励和支持社会各界以多种形式开发旅游资源，形成产品结构多元化，投资热情高涨的良好局面。2006和2007年，杭州市人民政府和浙江省政府又相继出台《关于促进乡村休闲观光旅游业发展若干意见》和《关于加快发展农家乐休闲旅游业的意见》，为新农村建设和农家乐乡村旅游发展起到积极地推动作用。 2008年起，富阳市下达每年用于休闲观光农业发展的总扶持资金不少于200万元的扶持政策。财政支持力度大大增强，主要表现在：第一，在税收规费征收上享受优惠政策，对休闲观光农业（农家乐乡村游）经营点的市级行政性规费给予减免。第二，对从事休闲观光农业（农家乐乡村游）的经营业主和从业人员的专业培训，纳入农民素质培训体系。第三，对评为市级休闲观光农业（农家乐乡村游）示范示范园区（点）的给予5万元一次性奖励，被命名为杭州市级、省级、国家级的，分别给予一次性3万元、5万元、8万元的配套奖励。四是被命名为市级、杭州市级、省级农家乐特色村的一次性给予5万元、8万元、10万元的奖励。五是每年安排15万元，用于休闲观光农业（农家乐乡村游）的规划补助。 2010年起，对正在在实施的”富春山居”新农村精品工程，富阳市将每年从涉农资金中拿出5000万元，三年至少投入1.5亿元，用于打造四条线路和13个村（点）。（其中，四条线路分别是经典山水路、转型发展路、特色休闲路、生态致富路。13个村（点）分别是东洲街道黄公望村、新沙村，春江街道八一村，高桥勤丰村，富春街道方家井村和天地农庄，龙门镇，常安永安山，湖源窈口村，新登半山村和湘溪村，洞桥桑霞农庄，万市新民村。）通过串点成线、串线成片、集中连片、点线片面，打响具有富阳特色的农家乐乡村游品牌，为全市新农村建设提供样板和示范，培育富民产业，实现富民强村，加快城乡统筹协调发展。 二，富阳市休闲农业发展的现状与启示 （一）富阳市休闲农业发展的现状 近年来，富阳市充分利用资源优势