拓展农村生活环境保护的参与机制.PDF

华中师范大学中国农村研究院·中农报告 Institute for Chinese Rural Studies ·RCR 拓展农村生活环境保护的参与机制 ——基于全国 208 个村庄 5719 位农户的调查与研究 （报告正文） 教育部人文社会科学重点研究基地 华中师范大学中国农村研究院调查咨询中心 农民生活中的环境保护关系到个人健康、家庭幸福和村庄发展。 党的十八大明确提出建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的 长远大计。农民生活中的环境保护是建设生态文明的重要一环。然而， 当下农民日常生活的很多的传统习惯和行为对农村生态环境形成破 坏，改善农民日常生活中的环保现状迫在眉睫。因此，研究“农民日 常生活中的环境保护的新特点和新问题”，并据此找到破解农民日常 生活中环保困局的有效路径，具有重要的理论意义和实践意义。华中 师范大学中国农村研究院依托“百村观察”项目平台，于2013 年对 全国31 个省（直辖市、自治区）208 个村庄共计5719 位农户进行了 调查研究。研究表明：农民生活中的环境保护存在农民家庭环保参与 较多，但公共环保参与较少；村庄环保宣传较多，但农民接收较少； 环保资金缺口较大，政府、村庄缺少投入的问题。对此，课题组建议 强化环保宣传教育引导，促进农民环保参与；成立环保自治组织，加 强村庄环保监督；增加环保资金投入，完善村庄环保设施；出台环保 1 华中师范大学中国农村研究院·中农报告 Institute for Chinese Rural Studies ·RCR 引导政策，建设农村环境文明。 一、农民生活中的环保认知与行为 （一）农民对农村环境现状的评估 1.约五成的农民认为目前村庄环境污染程度一般。 考察农民对本村环境污染的认识，认为“非常严重”的农民占比仅为9.81%， 表示“一般”的农民占比为49.65% ，表示“比较轻微”的农民占比为27.15%， 表示“非常轻微”的农民占比为 13.39% 。可见，约五成的农民认为目前村庄环 境污染程度一般，反映了目前农村整体环境状况一般。（见表1，图1） 表1 农民对本村环境污染的认识 （单位：个，%） 农民对本村环境污染的认识 频数 占比 非常严重 367 9.81 一般 1858 49.65 比较轻微 1016 27.15 非常轻微 501 13.39 合计 3742 100.00 有效样本：3742 缺失值:2151 2 华中师范大学中国农村研究院·中农报告 Institute for Chinese Rural Studies ·RCR 图1 农民对本村环境污染的认识（单位：%） 2. 固体废弃物的污染是农村环境污染主要问题。 考察农民对村庄存在的环境污染类别的认识，认为有“土壤资源污染”的农 民占比为29.63%，认为有“地下水资源污染”的农民占比为24.69%，认为有“河 流等地上水体污染”的农民占比为 34.24%，认为有“垃圾等固体废弃物污染” 的农民占比为 60.70% ，认为有“燃烧秸秆等导致的废气污染”的农民占比为 21.28%，认为是“其他”的农民占比为4.46% 。可见，村庄存在的环境污染类别 众多，但是超过六成的农民认为，目前所在村庄存在的环境污染主要是垃圾等固 体废弃物的污染。（见表2 ，图2 ） 表2 村