土地休耕保护计划的现状与问题.docVIP

土地休耕保护计划的现状问题 Barbara Johnson土地休耕保护计划（CRP），于1985年制定，农作物生产者为支付土壤极易侵蚀的和其他环境敏感的作物用地进行补贴。CRP是美国联邦政府最大的私有土地休耕项目。美国农业部农场管理局负责这一项目具体实施；农业部自然资源保护局（NRCS）提供技术支持；美国国会2007财2002年农业法案农场安全及农村投资法。 CRP有几个子项目，最有名的是土地休耕强化（CREP）。 2002年法案规定CRP项目的参加面积上限从3640万英亩提高至3920万英亩；野生动植物资源，并让参加一些合同延长到15年。2004年8月，美国农业部公布了申请的，开放土地拥有者的投标方案，提交种植面积。 CRP的美国农业部还宣布了两项措施：一，招收25万鲍勃怀特鹌鹑栖息地25万非漫滩湿地亩土地所有者可以申请参加这些活动从2004年10月12007年12月31日，或直到达到上限人数。最后，美国农业部要求对长期CRP的政策问题发表公开评论。这份报告将定期更新。 CRP是美国联邦政府最大的私有土地休耕项目。最初于1985年制定，以帮助控制土壤侵蚀，稳定土地价格，减少农业生产过剩。项目实施以来，项目目标逐步扩展到生态与环境保护。美国农业部农场管理局（ Farm Security Agency，FSA）负责这一项目具体实施；农业部自然资源保护局（Natural Resources Conservation Service，NRCS）提供技术支持；农业部商品信贷公司ommodity Credit Corporation，CCC）提供资金支持。2002年农业法案授权参加面积上限提高至3920万英亩对方案的信息从在[/dafp/cepd/default.htm]。 农民获准加入CRP工程按规定可以与农业部签订10-15年休耕合同FSA的评估土地的环境价值的使用环境效益指数（EBI）如果土地被接受。并按批准的面积和双方同意的补偿标准享受土地租金补贴,以及成本补贴还可以接收达 50%以上成本的核准的保护做法 （例如，以减少侵蚀的土地上种植覆盖作物） 进行支付。根据 FSA， 348 万亩 25%的一个县退耕还草可能参加 CRP 的登记。80 多个县已达到此限制 1. 在2004年7月土地休耕保护计划的面积 (1 点 = 1,000英亩) 来源: 农业部农场服务局 CRP的合同到期后，联邦政府停止。如果的土地是易受侵蚀（约75％的土地CRP的这一定义）决定到生产（包括商品付款）他们必须根据经批准的养护管理系统这片土地 主要有四种途径参加土地休耕保护计划，分别是：普通申请，续签合同，土地休耕强化是在规定的,土地所有者报名参加。超过 90%3,480万31.8英亩）的通过登记。申请人必须符合一定的资格标准，评价他们的土地按照FSA的环境效益指数，并提交给报名投标接受申请保效益环境效益指数由于已扩大到包括更广泛的环境目标，类别和EBI的。例如，宣布，2003年6月，有可能的固碳（减少温室气体排放）。其他因素包括种植覆盖作物野生动物栖息地，减少水土流失水质和是否超合同。中包括一个受比最大面积的租金率（从而降低了成本），以及提供重新，土地可能收到的额外FSA排名全国所有的，然后设置一个EBI的评分以上的将被接受。 环境适宜的土地用于保护环境效益高的做法可能被登记在任何时候根据10-15年连续注册。优惠自动接受（前提是土地和生产达到一定的资格要求），不受竞争性招标。合同通常包括额外的。 2002年农业法案保留的400万英亩（3,920万入学的限制授权）的土地，在连续注册或CREP注册（见下文）登记。在连续上申请程序有一定的保护需要定制一些选项，如恢复漫滩湿地和湿地原生阔叶树林。在2004年8月4日，总统宣布两个倡议：25万英亩的倡议，以恢复美国中西部和东南部鲍勃怀特鹌鹑的栖息地，以及25万英亩的倡议，恢复洪泛区外（包括大平原滩湖）湿地。这两项举措开始04年10月1日持续到2007年12月31日。 土地休耕强化这是一个联邦提供在25个，截至2004年10月。CREP目标农业相关的环境问题，如马里兰州的切萨皮克湾和佛罗里达州的大沼泽地，地理区域。有些（包括纽约和俄亥俄州）的目标是不同地区的多个CREPs。各必须支付CREP成本整体至少20％。一般来说，CREP支付更高的租金，以吸引参与。土地所有者可以争取参加CREP在任何根据2002年农业法案授权，这使得已部分或自然干燥，足以使作物在某些年份生产，但其它方面均符合湿地定义将持续。多达10万英亩，可任何状态（这可能是三年后增加至15万英亩）。该农场法案保留湿地万亩参加土地休耕强化Conservation Reserve Enhancement Program）、 ontinuous）或湿地