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边疆民族地区公立医院人力资源管理探析摘　要：边疆民族地区公立医院人力资源管理是近年来谈论得比较多的话题。如何进行边疆民族地区公立医院人力资源管理，建立有效的人力资源管理体制，提高医院核心竞争力，是医院管理者考虑的首要问题。简要分析了边疆民族地区公立医院人力资源管理的重要意义，剖析了边疆民族地区公立医院人力资源管理存在的问题，提出了加强边疆民族地区公立医院人力资源管理的对策和建议。 关键词：边疆民族地区；公立医院；人力资源管理；人才竞争 中图分类号：F241 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）22-0119-02 一、边疆民族地区医院人力资源管理的重要意义 人力资源是生产活动中活的要素，其中所蕴涵的创造性是人力资源区别于其他资源的最本质特征。人力资源管理是指运用现代科学管理方法，对与一定物力相结合的人力进行合理的培训和调配，使人力、物力保持最佳比例，同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，充分发挥人的主观能动性，使人尽其才、事得其人、人事相宜，才尽其用，最终促成组织革新，实现组织目标。人力资源管理旨在创造和谐的工作氛围，让包括人才在内的所有人各得其所，极大地释放出每个人的潜能。它具有动态性、主动性、战略性和全局性的特点，注重开发潜能，激励士气，提高效率，将人力作为高增值性的资本性资源。在新的历史时期，人力资源管理工作日益显现出一些新特征:责任在加重、地位在攀升、体制在调整、制度在创新、职能在转变、模式在变革、领域在延伸、对象在扩展、方法在探索、行为在规范等。 目前，知识经济的发展和加入世贸组织给中国卫生人才队伍建设带来了机遇，同时也带来了空前的挑战。加强人力资源队伍建设对迎接国际人才竞争的挑战、推进中国特色社会主义事业的发展都具有极其重要的意义。为加强人才队伍建设，适应国民经济的“两个根本转变”，人事工作必须实现“两个调整”，即实现由计划经济管理体制向社会主义市场经济管理体制转变；由传统的人事管理向整体性人力资源开发转变。在知识经济时代，人力资源是第一资源。目前边疆民族地区公立医院人力资源管理已经成为医院管理的重中之重，探讨它在医院管理中的运用及价值所在对促进医院发展具有十分重要的作用。 二、边疆民族地区公立医院人力资源管理存在的问题 1.管理理念与管理体制方面的问题。当前边疆民族地区公立医院人力资源管理存在的问题，主要是对人力资源观念和人力资源管理的重要性认识不够。很多情况下，医院的人事部门通常仅被作为一个行政服务部门看待，职能单一，不能提供优质的人力资源产品和服务，很大程度上影响了医院的发展和整个医疗卫生队伍素质的提高。从医院人力资源管理体制来看，主要是管理体制僵化。想要的人进不来，不想要的人出不去；想走的走不了，想来的来不了。专业人员和管理人员缺乏积极性。人力资源的整体效应未能有效地发挥，归结于三个方面的原因：一是医院内部人力资源管理机制不健全；二是行政管理部门干预过多；三是人力资源的市场机制不够完善。 2.人才晋升、人才流失与人才队伍建设问题。一是专业技术职务晋升不够健全。医院人事管理的对象是整个社会中有着较高文化层次、知识广博和富有个性并具有高素质、专家型人才。在专业技术职务晋升上，边疆民族地区公立医院高级职称仍沿用老的专业技术职务评审标准，而中级及以下专业技术职称主要通过职称考试晋升。由于专业设置不完善、不健全，导致了专业技术队伍结构不合理，部分专业在医院里事实存在而职称考试规定中却没有开考、靠晋升专业技术职务增加工资待遇、没有真正形成竞争激励机制、专业技术人员年度考核流于形式等。二是人才流失严重。随着中国卫生事业改革的不断深入，多层次、多种所有制医疗机构不断涌现，医疗市场竞争越来越激烈，其实质是人才市场的竞争。因此，如何防止人才流失，真正能够吸引并留住人才，成为边疆民族地区公立医院发展的重要问题。三是人才队伍建设方面，存在重视引进人才、轻视自身人才；重视优秀人才的确立、轻视优秀人才的管理与使用；重视个人、轻视团队；重视科技人才、轻视医疗人才和教学人才；重视专业技术人才、轻视医院管理人才；重人才引进、轻人才使用；重视学历教育、轻视继续教育等问题仍有不同程度的反映和存在。 3.绩效考核与薪酬管理问题。一是绩效考核制度不完善。绩效考核作为科学管理的有效手段之一，是医院管理中的一个关键环节。在制定绩效考核指标体系时，指标的选择、权重的确定、标准化是决定指标体系是否科学、可行的三个关键环节。作为边疆民族地区公立医院绩效考核和薪酬管理，缺乏有效的绩效考核体系及绩效反馈机制，因绩效考核标准不足而造成激励扭曲、绩效考核与医院远景目标联系不够、重视绩效考核而忽视绩效管理等诸多问题。二是薪酬分配缺乏竞争性和激励作用。医院的薪酬管理对实现医院的跨越式发展和获取核心竞