第三节 收入分配职能课件.pptVIP

第三节 收入分配的职能;一、收入分配的目标;（二）基尼系数—表示公平程度的指标;基尼系数 基尼系数是意大利经济学家基尼于1922年提出的定量测定收入分配差异程度的指标。它的经济含义是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。基尼系数最小等于0，表示收入分配绝对平均；最大等于1，表示收入分配绝对不平均；实际的基尼系数介于0和1之间。如果个人所得税能使收入均等化，那么，基尼系数即会变小。联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入高度平均；0.2～0.3表示比较平均；0.3～0.4表示相对合理；0.4～0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。; 20世纪初意大利经济学家基尼，根据洛伦茨曲线找出了判断分配平等程度的指标(如下图)，设实际收入分配曲线和收入分配绝对平等曲线之间的面积为A，实际收入分配曲线右下方的面积为B。并以A除以A+B的商表示不平等程度。这个数值被称为基尼系数或称洛伦茨系数。如果A为零，基尼系数为零，表示收入分配完全平等；如果B为零则系数为1，收入分配绝对不平等。该系数可在零和1之间取任何值。收入分配越是趋向平等，洛伦茨曲线的弧度越小，基尼系数也越小，反之，收入分配越是趋向不平等，洛伦茨曲线的弧度越大，那么基尼系数也越大。如果个人所得税能使收入均等化，那么，基尼系数即会变小。联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。 ; 由于基尼系数给出了反映收入分配差异程度的数量界限，可以有效地预警两极分化的质变临界值，克服了其它方法的不足，是衡量贫富差距的最可行方法，所以，得到了世界各国的广泛重视和普遍采用。我国当然也不例外。 目前，我国共计算三种基尼系数，即：农村居民基尼系数、城镇居民基尼系数和全国居民基尼系数。 基尼系数0.4的国际警戒标准在我国基本适用。专家建议：在单独衡量农村居民内部或城镇居民内部的收入分配差距时，可以将各自的基尼系数警戒线定为0.4；而在衡量全国居民之间的收入分配差距时，??以将警戒线上限定为0.5，实际工作中按0.45操作。;（三）我国的基尼系数;年份;历年中国居民的基尼系数;以国家作为划分单位的基尼系数区段划分图 ;中国各省区贫富差距指数;从胡润富豪榜看出的贫富分化(胡润内地富豪榜上榜人数统计);(二)市场缺陷;2、私有财产制度本身将使有产者的收入多于无产者，并不可避免的导致贫富两极分化。（另：参考资料） 无产者→工资收入 财产收入 有产者 工资收入 在财富的积累效应下，两者之间的差距将越来越大，最终形成贫富悬殊。;3、垄断势力的存在 (1)垄断使人们不能通过自由竞争获取公平的经济机会； （2）垄断可以产生垄断利润，导致市场分配的不公。;三、财政措施;（二）支出方面： 按照受益能力原则，实行转移支付，把资金转移给那些应该增加收入的人们。 如补助金、救济金等制度。;(三)间接再分配 1、政府制定法律，保障穷人的合理收入； （1）最低工资法； 参考资料：济南最低工资标准 上海职工最低工资标准 （2）划定最低生活线。 参考资料：济南市家庭低收入标准 2、政府增加对穷人的教育投资（如执行教育和训练规划等），以增加其获得高收入的机会； 3、对高价的生活必需品，政府可以帮助穷人，用有限的收入买到更多的质和量。 如：住房、食品、燃料等。 参考资料：济南市公布城市低收入家庭廉租住房管理办法2010.10.08jr