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浅议旧城改造及城市可持续发展摘要：通过旧城改造方式，我国多数城市的旧城区居住环境得到了一定程度改善，但很多遗留问题依然存在，集中表现在土地配置效率低、住宅拥挤和房屋破旧、基础设施滞后和不足、历史风貌和景观特色丧失等。本文从旧城改造与城市可持续发展的关系，揭示了我国旧城改造面临的问题和矛盾，通过分析现阶段我国旧城改造的本质内涵，提出旧城改造可持续发展之路。 关键词：旧城改造；可持续发展；城市规划；城市建设 Abstract: through the old city reconstruction way, our country most of the city’s old quarter living environment has been some of improved, but a lot of legacy problems remain, focuses on the land allocation efficiency is low, the residential crowded house, infrastructure and the old and backward insufficiency, the historic and landscape features loss. This paper, from the old city reconstruction and urban sustainable development of relations, reveals the old city reconstruction in China are faced with the problem and contradictions, and through the analysis of the present the essential connotation of old city reconstruction, put forward the old city reconstruction on the path of sustainable development. Keywords: old city reconstruction; Sustainable development; Urban planning; City construction 中图分类号：TU984文献标识码：A 文章编号： 1.引言 旧城改造是一个非常复杂的系统工程，矛盾十分突出，且因城而异。旧城区既是城市历史文脉的根，也是矛盾焦点所在。近年来，虽然我国城市旧城区普遍存在布局混乱、房屋破旧、居住拥挤、环境污染、市政基础设施不配套、绿化档次低等严重问题已经得到不同程度的改善，但由于城市自身稳定性趋向，多年历史遗留问题未得以根本解决，集中表现在土地配置效率低、住宅拥挤和房屋破旧、基础设施滞后和不足、历史风貌和景观特色丧失等。同时，在原有城市土地进行用途转换过程中，又出现了新情况和新问题。本文拟从旧城改造与城市可持续发展的关系，揭示我国旧城改造面临的主要问题和矛盾，通过分析现阶段我国旧城改造的本质内涵，提出旧城改造基本原则和可持续发展旧城改造之路。 2.旧城改造面临的主要问题和矛盾 2.1房地产过度开发带来居住环境的恶化 在市场经济条件下，房地产开发只有在房地产出售或出租所得的收入超过土地出让金、建安成本、房地产开发税费以及投入资金利息等支出才有可能。在利益的驱使下，目前我国的旧城改造都趋向过度开发，这样项目开发业主才能在建设并出售或出租商品房中获取利润。为了维护开发收支平衡，适当增加建筑密度和容积率是十分必要的，但如片面追求经济效益，人口密度、建筑密度和容积率过高，就会导致城市居住环境的恶化。 2.2房地产过度开发带来基础设施的超负荷运转 城市中心土地利用转换，势必带来土地使用性质改变和使用强度提高，这已成为我国城市旧城改造的现实必然。与之相伴的是要加强和提高基础设施的负荷能力，供电、供水、排水、供气、供暖、通讯、闭路、宽带等都要彻底改造，道路交通也将进行根本改善，必须是交通通畅，并配以足够停车场地，做好城市规划和设计，既要有体现现代城市的标志性建筑，又要有一定的广场、绿地，供人们散步、游玩、休息，不以高楼林立取胜。据调查发现，目前我国的旧城改造，在改变土地利用性质的同时，容积率也在逐步提高，已从很低的 0.3~0.6提高到了相当高的2.5~10.0。由于项目开发业主盲目地追求经济效益，规划主管部门管理失调，片面提高容积率和建筑密度，导致现有基础设施容量和交通容量难以适应过度的开发，使基础设施超负荷运转，产生了负效应。 2.3工矿企业不当迁移带来